Semana 9 Entorno Politico

UVM

[pic 2]

Semana 9

Entomo Sociopolftico y Economico de Mexico

Unidad 5. Modelo Neoliberal y Alternancia en el Poder

Resumen de la Novena Semana

El objetivo de esta semana es reflexionar sobre la reforma del estado y la apertura internacional, asi como reconocer los aspectos mas relevantes de la crisis economica y la violencia politica y el arribo a la normalidad democratica.

Sera importante reflexionar respecto a los puntos siguientes:

• ^Cuales son las bases del liberalismo social aplicado por Salinas de Gortari durante su sexenio y por que se opone al neoliberalismo?
• ^Cuales fueron las acciones emprendidas durante este sexenio para lograr la estabilidad economica?
• ^Que medidas se tomaron para lograr la liberalizacion comercial y cual su relacion con el TLC?
• ^Cuales fueron las politicas emprendidas en el aspecto social?
• ^Cuales son las causas que dan origen al Ejercito Zapatista de Liberacion Nacional (EZLN)?
• ^Cuales fueron las principales reformas constitucionales emprendidas?
• ^Cuales fueron las condiciones en las que Ernesto Zedillo asumio el poder?
• ^Cuales fueron los puntos esenciales del Plan Nacional de Desarrollo Progresa durante el sexenio de Zedillo?
• ^Por que durante este periodo adquiere relevancia la delincuencia organizada?
• que se le denomina “normalidad democratica”?

UVM En Linea

© Derechos exclusivos de autorfa y edicion reservados para la Universidad del Valle de Mexico. Queda rigurosamente prohibida la reproduction total o parcial del contenido de esta obra, por cualquier medio o procedimiento, asi como su distribution, para otros fines ajenos al uso exclusivo dentro de los programas de formation profesional que ofrece la UVM.

UVM

5.3. Gobierno Salinista

Los modelos economicos puestos en practica hasta los anos 80 presentaban un dilema para el gobierno mexicano: ^como combinar desarrollo economico con estabilidad politica? y, en consecuencia, ^de cuales alternativas se dispondria para alcanzar estos dos objetivos? Carlos Salinas de Gortari, quien sustento su ad- ministracion en la profundizacion de la politica iniciada por Miguel de la Madrid, pretendio establecer una economia sana que permitiera resarcir las condiciones de vida en grupos vulnerables y estar en disposicion para mantener el control politico.

Recordemos que el desarrollo estabilizador hipoteco el futuro del pais y reprodujo inequidad. Aun cuando permitio un avance sostenido, escasos sobresaltos politicos y un importante control social, los cambios en profundidad no se instrumentaron, esto genero desarticulaciones: privilegios de la elite gobernante e inequidad social. Por otra parte, el desarrollo compartido se tradujo en inoperancia gubernamental para cubrir sus responsabilidades e insanas politicas publicas.

En este contexto, el sexenio delamadridista concluye con una crisis de legitimidad, una gran deuda social y la descorporativizacion que trastocaba los soportes fundamentales del sistema politico mexicano.

1. Liberalismo social

Salinas de Gortari reoriento los motivos de politica economica dado que el neoliberalismo habia concentrado severas criticas, especialmente la de ser considerado elitista y de apoyo a las grandes potencias economicas. Asi, al estar como orador en el Aniversario 63 del PRI, precisa que el liberalismo social inspira sus reformas.

Respecto de la soberania, senala que en el neolibe- ralismo la globalizacion y los procesos de integracion son razones suficientes para declarar las fronteras una atadura, el nacionalismo algo caduco y la soberania de la nacion como preocupacion del pasado. En cambio, para el liberalismo social la soberania es razon de sobrevivencia y objetivo unico que concede sentido a las metas, precisamente, porque queremos que sean nuestras y nadie nos las defina.[pic 3]

En este sentido, su discurso recuerda el proyecto liberal del siglo XIX, pero cuenta con respaldo de Jesus Reyes Heroles, teorico del liberalismo social. Precisa sus diferencias con algunos procesos historicos de Mexico y, sobre todo, con el neoliberalismo, pretendiendo no ser etiquetado dentro de esta corriente.

“Algunos aspectos del Programa Nacional de Solidaridad parecen tomados directamente de la tesis doctoral de Carlos Salinas. Dos ideas, la de utilizar ampliamente la participacion de los interesados en la realizacion de los proyectos gubernamentales y la de realizar estos con la menor carga burocratica posible, son ampliamente retomados.

“... La filosofia explicita del Programa parece recoger las recomendaciones economicas de una tesis que es tambien fundamentalmente politica... el gobierno, paralelamente a la realizacion de inversiones publicas en las comunidades, debe influir sobre los lideres locales para que le otorguen su apoyo y el de su comunidad.” (Hernandez, 1991, p.5)

UVM

Reconocer estos antecedentes y la posicion asumida por Carlos Salinas, permitira comprender los aconteci- mientos registrados durante su sexenio (1988-1994).

1. Arribo a la Presidencia

Carlos Salinas de Gortari asumio el poder en medio de severas criticas de partidos de oposicion y la sociedad civil, a consecuencia de las dudas sobre la legitimidad de las elecciones presidenciales, lo que resto credibilidad y estrecho los margenes de maniobra de su gobierno. Por tanto, se vio obligado a combatir el descredito y asegurar la gobernabilidad.

Asi, opto por dos aspectos: la instalacion de personajes clave en cargos estrategicos, como Manuel Camacho Solis en la Regencia del Distrito Federal, y un discurso autocritico, al menos mientras perdian fuerza las resis- tencias hacia su gobierno. Sus tres primeros informes gubernamentales son contrastantes: de un lenguaje que sustenta su defensa en el autoataque, pasa a despersonalizar las transformaciones y, sobre todo, los conflic- tos; lo que permite apreciar el gradual control de las condiciones del pais. (Reyes, 1991, p.1)

Existe otro elemento no menos importante: junto al discurso conciliador se pudo apreciar el uso de la fuerza para acallar a sus detractores, como el encarcelamiento de los lideres petroleros, Joaquin Hernandez Galicia La Quina y Salvador Barragan Camacho, tras su deten- cion a manos del Ejercito. Entre algunas de las inter- pretaciones esta que Salinas habia perdido el apoyo de esos dirigentes para las votaciones, quienes se plegaron a Cuauhtemoc Cardenas.[pic 4]

1. Programa y accion de gobierno

Paralelamente al trabajo politico encaminado a ganar consenso, Salinas de Gortari desarrollo una intensa labor en la esfera economica, la cual conto con el apoyo de los sectores empresariales y el capital extranjero, respaldada con una importante estrategia de medios hacia las acciones de gobierno, particularmente al Pronasol.

PND-1989-1994

Al momento de asumir el poder, habia pasado la de- nominada docena tragica (1970-1982), ademas de que Miguel de la Madrid habia iniciado un proceso de apertura amplia al mercado internacional, por tanto, contaba con la expectativa de hacer crecer a la economia mexicana y facilitar la instrumentacion de la politica de gobierno centrandola en el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo, cuya principal directriz fue la modernizacion del pais.

UVM

Deuda externa

La renegociacion de la deuda constituyo un aspecto fundamental para lograr la autonomia de los recursos economicos, ya que generalmente solo se liquidaban los intereses por el servicio y esto era una fuerte carga para el gobierno. Al lograr la reestructuracion, pudo reducirse el pago a 17% del PIB, cuando en el sexenio anterior habia sido hasta de un 50%, mientras que la inflacion paso de una tasa del 159% en 1987, a 7.5% en 1994.

En este marco, resaltan cuatro esferas dentro de la accion de gobierno: reforma del Estado, crecimiento y es- tabilidad, competitividad en el exterior y politica social, mismas que abordaremos a continuacion.

1. Reforma del Estado

En un hecho poco comun, el presidente Carlos Salinas escribio para una revista con la idea de plasmar las principales ideas sobre la reforma del Estado. Entre los puntos relevantes, tenemos los siguientes: (Salinas,

1990, p.27-32)

Reducir paraestatales

MEXIOF/NfJ /I\

7!K        ©

TELMEX          fertimex’

...