Macroeconomia

GERENCIA DE

PROGRAMAS SOCIALES

Pobreza, desigualdad y rol del Estado

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................... 2

1. OBJETIVOS MACROECONÓMICOS ............................................................................................................ 3

1.1. CRECIMIENTO ECONÓMICO ............................................................................................................................ 3

1.2. CRECIMIENTO ECONÓMICO Y DESARROLLO ........................................................................................................ 4

1.2.1. Derechos señalados en la Constitución ........................................................................................... 5

1.3. INTERVENCIÓN DEL ESTADO ........................................................................................................................... 6

1.3.1. ¿Cómo debe involucrarse? .............................................................................................................. 6

1.4. ESTADO DEL BIENESTAR (WELFARE STATE) ......................................................................................................... 7

2. POBREZA Y EXCLUSIÓN SOCIAL ................................................................................................................ 9

2.1. TIPOS DE POBREZA ..................................................................................................................................... 10

2.2. LA POBREZA Y SUS EJES ................................................................................................................................ 10

2.3. SECTORES VULNERABLES.............................................................................................................................. 11

2.4. EXCLUSIÓN SOCIAL ..................................................................................................................................... 12

2.5. MECANISMOS DE EXCLUSIÓN SOCIAL.............................................................................................................. 13

2.6. ELEMENTOS CONCEPTUALES ......................................................................................................................... 13

2.7. LA POBREZA Y SUS CONSECUENCIAS ............................................................................................................... 14

3. MEDICIÓN DE LA POBREZA EN EL PERÚ.................................................................................................. 16

3.1. LÍNEA DE POBREZA ABSOLUTA ....................................................................................................................... 16

3.2. LAS «NBI» ............................................................................................................................................... 17

3.3. IGUALDAD Y EQUIDAD ................................................................................................................................. 20

3.4. RELACIÓN ENTRE DESIGUALDAD Y POBREZA ..................................................................................................... 21

3.4.1. ¿El índice de desigualdad más popular? ....................................................................................... 21

3.5. MOVILIDAD SOCIAL .................................................................................................................................... 23

3.6. POLÍTICAS PÚBLICAS ................................................................................................................................... 23

3.7. LA POLÍTICA SOCIAL .................................................................................................................................... 23

4. LAS INTERVENCIONES SOCIALES EN EL PERÚ .......................................................................................... 26

4.1. PROGRAMAS SOCIALES SEGÚN EJES ................................................................................................................ 26

4.2. PREGUNTAS Y RESPUESTAS BÁSICAS RESPECTO AL PRESUPUESTO .......................................................................... 28

4.3. DESARROLLO DEL PROCESO PRESUPUESTARIO .................................................................................................. 29

3.4. ¿EN QUÉ SE GASTA? ................................................................................................................................... 31

Introducción

Visualice el siguiente video para una perspectiva global acerca de la pobreza.

1. Objetivos macroeconómicos

De la relación entre la macroeconomía y la responsabilidad gubernamental de mantener la estabilidad económica, se deriva la política económica de un país, cuya competencia recae en el gobierno.

Así, las medidas de la política económica buscan influir sobre la economía y pretenden alcanzar los siguientes objetivos macroeconómicos:

• Un elevado nivel de crecimiento económico.

• Un elevado nivel de empleo y una baja tasa de desempleo.

• Estabilidad en los precios.

1.1. Crecimiento económico

El crecimiento económico hace referencia al incremento en la capacidad para producir bienes y servicios, entre periodos; además de lo siguiente:

• Usualmente se habla del Producto Interno Bruto (PIB).

• Se asocia con la inversión y con el desarrollo tecnológico.

• Este incremento se mide en términos monetarios (S/. US$, €, etc.).

• Sirve para realizar comparaciones entre países.

• Constituye una medida de aproximación del poder adquisitivo de la población.

PRODUCTO BRUTO INTERNO POR SECTORES PRODUCTIVOS

(Millones de nuevos soles [1994])

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2011 2012

Agropecuario 3119 3902 5434 5492 6412 10729 15782 16443 17283

• Agrícola n. d. n. d. 2988 3606 3885 7010 9555 9865 10382

• Pecuario n. d. n. d. 2376 1713 2314 3089 4824 5093 5340

Pesca 31 213 704 282 582 704 755 996 878

Minería 571 1353 2002 4063 3594 6608 11021 11000 11238

• Minería metálica n. d. n. d. 1509 2358 2734 5530 8599 8326 8504

• Hidrocarburos n. d. n. d. 492 1704 859 610 1420 1677 1716

Manufactura 2901 6266 11039 15953 12817 18001 0 0 0

• Procesadores de recursos primarios 109 743 2454 2893 2835 4159 5353 6050 5658

• Manufactura no primaria 2792 5523 8584 13060 9982 13842 25896 27024 27069

Electricidad y agua 94 223 491 1270 1473 2525 4213 4526 4762

Construcción 786 1262 2053 3211 3352 6099 14135 14566 16773

Comercio 3237 5580 9693 14315 11804 17291 31473 34251 36549

Otros servicios 8748 13433 25537 35423 34500 47414 81323 88232 36549

Impuestos a los productos y

derechos de importación 2440 4121 7323 10345 7497 11686 19809 21134 22524

PRODUCTO BRUTO INTERNO 21929 36355 64275 90354 82032 121057 210079 224495 238588

Fuente. Banco Central de Reserva del Perú.

1.2. Crecimiento económico y desarrollo

El crecimiento económico se identifica con el crecimiento del producto nacional, con el aumento de las rentas personales, con la industrialización.

En tanto que el desarrollo es la capacidad para fomentar la distribución de los beneficios del crecimiento entre los habitantes, usualmente se asocia con el desarrollo humano.

Según Amartya SEN (2000):

«Desarrollo puede concebirse como un proceso de expansión de las libertades reales que disfrutan los individuos».

1.2.1. Derechos señalados en la Constitución

• Fundamentales de la persona. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole (art. 2.°, inc. 2.).

• Sociales y económicos:

 El Estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y a

pensiones, a través de entidades públicas, privadas o mixtas. Supervisa, asimismo, su eficaz funcionamiento (art. 11.°).

 El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente, que procure para él y su familia el bienestar material y espiritual (art.

24.°).

PERÚ: INDICADORES DE DESARROLLO (2012)

Tasa de mortalidad en niños menores de cinco años. 19 (x 1000 nacidos vivos). Esperanza de vida al nacer. 74.2 años.

Tasa de mortalidad materna. 67 (x 100000 nacidos vivos).

Esperanza de educación.

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