Balanza De Pago

BALANZA DE PAGOS

A-. Concepto: De acuerdo con la quinta versión del Manual de Balanza de Pagos elaborado por el Fondo Monetario Internacional (FMI), ésta se define como un estado estadístico que resume sistemáticamente, para un período específico dado, las transacciones económicas entre una economía y el resto del mundo. Las transacciones comprenden las que se refieren a bienes, servicios y renta, las que entrañan activos y pasivos financieros frente al resto del mundo y las que se clasifican como transferencias. Usualmente se preparan en dos formatos: componentes normalizados (anexo 1) y presentación analítica (anexo 2).

Panamá elabora además, reportes que evalúan el impacto sobre la Balanza de Pagos por sectores (Zona Libre de Colón, Bancos de Licencia General, Bancos de Licencia Internacional, Comisión del Canal de Panamá, Departamento de Defensa, Deuda Externa y Otros Sectores).

La Balanza de Pagos se refiere a transacciones, es decir, se ocupa de los flujos, no de las tenencias, registra acontecimientos económicos ocurridos durante un período de referencia y no al monto total de activos y pasivos que existen en un momento dado.

Debe entenderse que la Balanza de Pagos refleja el modelo económico que impera en cada país. Una economía mayoritariamente importadora tendrá una balanza deficitaria por lo que su Balanza Comercial tendrá saldo negativo; contrario, una economía mayoritariamente exportadora tendrá una balanza con superávit y una Balanza Comercial con saldo positivo.

La Balanza Comercial, también llamada Balanza de Bienes, forma parte de la Balanza de Pagos; la Balanza Comercial incluye las importaciones y las exportaciones (anexo 3) de mercancías, es decir, que no contempla la prestación de servicios entre países, ni la inversión o movimiento de capitales. Por tanto campo el saldo de de la balanza comercial será el resultado de restar las importaciones a las exportaciones realizadas dentro del país y describe el equilibrio de este tipo de transacciones.

Dado el modelo económico panameño, centrado en el sector servicio (Zona Libre de Colón, Canal de Panamá, Centro Bancario, Turismo) que genera altos niveles de ingresos para el país a modo de exportación, la Contraloría General de la República enfatiza en la Balanza de Pagos y no en la Comercial.

B-. DEFINICIÓN DE LOS COMPONENTES NORMALIZADOS

Cuenta Corriente: Se registran todas las transacciones en valores económicos, salvo recursos financieros, que tienen lugar entre entidades residentes y no residentes; asimismo, se registran los asientos compensatorios de los valores económicos corrientes que se suministren o adquieran sin un quid pro quo.

Bienes: Conforme a los criterios generales de la Balanza de Pagos, el traspaso de propiedad es el criterio que determina la cobertura y el momento de registro de las transacciones internacionales de bienes. Las exportaciones e importaciones de bienes se registran a su valor de mercado en el punto de valoración uniforme, es decir, la frontera aduanera de la economía exportadora.

Mercancías Generales: Bienes muebles que son objeto de traspaso de propiedad. Excluye bienes en tránsito directo por una economía o exportaciones e importaciones devueltas.

Bienes para Transformación: Importación o exportación en cifras brutas para ser transformada (excepción al principio de traspaso de propiedad), y que retorna a la economía de origen o es reexportada a tercera economía. Es necesario registrar la variación de stocks en la cuenta financiera.

Reparación de Bienes: Sólo refleja el valor de las reparaciones de bienes de propiedad de no residentes efectuado por residentes de una economía.

Bienes Adquiridos en Puerto por Medios de Transporte: Comprende todos los bienes como combustibles, víveres, pertrechos y suministros, que las empresas residentes/no residentes de transporte –aéreo, marítimo, etc. – adquieren en el extranjero/en la economía compiladora. Excluye servicios conexos (remolque, almacenamiento) registrados en otros servicios de transporte.

Oro no Monetario: Excluye oro en poder de autoridades monetarias.

Servicios: Las clasificaciones reflejan la importancia creciente a nivel mundial de partidas tales como, las comunicaciones y los servicios financieros; mayor vinculación entre las clasificaciones de servicios de la balanza de pagos y la Clasificación Central de Productos (CCP); su valor analítico para compiladores y usuarios; un alto grado de compatibilidad con clasificaciones similares de otros organismos internacionales, y las necesidades estadísticas para las negociaciones multilaterales de servicios internacionales. Las clasificaciones establecen además, un marco que abarca las transacciones que previsiblemente cobrarán cada vez más importancia en el futuro.

Transporte: Comprende todos los servicios de transporte (marítimo, aéreo y otros incluidos el transporte terrestre, por oleoducto o gasoducto) prestados por residentes de una economía para la otra, que entrañen el traslado de personas (pasajes) y de bienes (fletes), alquiler (fletamento) de medios de transporte tripulados - charters, manejo de carga, limpieza de naves, exceso de equipaje, servicios de apoyo y auxiliares conexos.

Viajes: Comprende principalmente los bienes y servicios que los viajeros adquieren en una economía durante su estancia en ella por un período menor de un año. Se clasifica en dos partidas: i) Negocios (las tripulaciones de medios de transporte, que hagan escala o estén de paso; los funcionarios gubernamentales en viaje oficial; los funcionarios de organismos internacionales en misión oficial, y las personas que viajan con fines de negocios) y ii) Personales (por ejemplo, por razones de recreo, como vacaciones, participación en encuentros deportivos y otras actividades recreativas y culturales, visita a familiares y amigos, peregrinación y otras devociones religiosas, estudios y por razones de salud). La regla de un año no se aplica a los estudiantes ni a las personas bajo tratamiento médico, que siguen siendo residentes de la economía de origen aun si permanecen en otra economía durante un año o más.

Servicios de Comunicaciones: Incluye dos categorías principales de transacciones de comunicaciones internacionales: i) telecomunicaciones, que abarca la transmisión de sonido, imágenes u otra información por teléfono, telex, telegrama, cable, radioteledifusión, satélite, correo electrónico, fax, redes comerciales, teleconferencias y servicios de apoyo, etc. ii) servicios postales y de mensajería, que abarcan la recolección, el transporte y entrega de correspondencia, diarios, publicaciones periódicas, folletos, otros materiales impresos y paquetes.

Servicios de Construcción: Comprende las obras de proyectos de construcción y las instalaciones realizadas con carácter temporal, por el personal de una empresa fuera de su territorio económico. Los bienes que la empresa importa para utilizar en los proyectos se incluyen en el valor de los servicios y no en bienes.

Servicios de Seguros: Comprende la contratación de seguros de no residentes con aseguradoras residentes y viceversa, incluidos los seguros de fletes (de bienes exportados e importados), los seguros directos (de vida y otros) y los servicios correspondientes a reaseguros.

Servicios Financieros: Abarca los servicios de intermediación financiera y los servicios auxiliares entre residentes y no residentes. Se incluyen las comisiones y derechos relacionados con cartas de crédito, líneas de crédito, arrendamiento financiero, transacciones en divisas, crédito al consumidor y a las empresas, corretaje, colocación y suscripción de valores, instrumentos de coberturas de riesgo de diferentes clases, etc. En los servicios auxiliares se incluyen los servicios de operación y reglamentación de los mercados financieros, servicios de custodia de valores, etc.

Servicios de Informática y de Información: Abarca las transacciones entre

residentes y no residentes relacionadas con el asesoramiento en soporte técnico (hardware), aplicación de soporte lógico (software), servicios de información (procesamiento de datos, bases de datos, agencias noticiosas), y mantenimiento y reparación de computadoras y equipo conexo.

Regalías y Derechos de Licencia: Comprende los pagos efectuados y recibidos entre residentes y no residentes en relación con i) el uso autorizado de activos intangibles no financieros no producidos y derechos de propiedad como marcas registradas, derechos de autor, patentes, procesos, técnicas, diseños, derechos de fabricación, concesiones, etc., y ii) el uso, mediante convenios de licencia, de originales o prototipos producidos como manuscritos y películas. Estas partidas se clasifican como servicios y no como renta para guardar la compatibilidad con el tratamiento que les da el SCN, como pagos por la producción de servicios para consumo intermedio o ingresos derivados de la venta de productos que se utilizan como insumos intermedios.

Otros Servicios Empresariales: Se refiere a servicios de compraventa y otros servicios relacionados con el comercio, servicios de arrendamiento de explotación y servicios empresariales, profesionales y técnicos varios. El agrupamiento que se presenta aquí responde a un intento de armonización, por parte del FMI y de otros organismos internacionales involucrados en la expansión y mejora de los datos sobre transacciones de servicios internacionales.

Renta: Comprende dos clases de transacciones entre residentes y no residentes: i)

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