DEFINICIONES

UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS

TERMINOLOGÍA BÁSICA, DEFINICIONES.

PLAN:

• En su forma más simple el plan se define como la intención y propósito de hacer algo. A partir del conocimiento de las magnitudes de una economía, pretende establecer determinados objetivos.

• Horacio Landa: "Un conjunto coordinado de metas, directivas, criterios y disposiciones con que se instrumenta un proceso, pudiendo ser integral o sectorial y en distintos niveles: comunal, urbano, local, regional, nacional, etc."

• Para Alfonso Ayala Sánchez Plan es el conjunto coherente de metas e instrumentos que tiene como fin orientar una actividad humana en cierta dirección anticipada.

• Arturo Ortega Blake define como el conjunto de decisiones explícitas y coherentes para asignar recursos a propósitos determinados. Consiste en el conjunto coordinado de objetivos, metas y acciones que relacionadas con las estrategias y programas jerarquizan una serie de políticas e instrumentos en el tiempo y el espacio, para alcanzar una imagen objetiva propuesta.

• Para Ezequiel Arder-Egg el Plan es el parámetro técnico-político dentro del cual se enmarcan los programas o proyectos. Y menciona que un plan hace referencia a las decisiones de carácter general que expresan: Lineamientos, Prioridades, Estrategias de acción y Asignación de recursos.

• Constituye el nivel máximo de estructuración y organización de la acción. Establece las grandes prioridades, las estrategias, los objetivos generales, las grandes previsiones presupuestarias, etc. Un plan expresas los efectos o los cambios generales que se quieren buscar con la actuación. José Mille Galán.

PROGRAMA:

• Puede entenderse como anticipo de lo que se planea realizar en algún ámbito o circunstancia.

• Instrumento rector derivado de la planificación institucional, destinado al cumplimiento de las funciones de una organización, por el cual se establece el orden de actuación, así como los objetivos o metas, cuantificables o no (en términos de un resultado final), que se cumplirán a través de la integración de un conjunto de esfuerzos y para lo cual se requiere combinar recursos humanos, tecnológicos, materiales y financieros; especifica tiempos y espacio en los que se va a desarrollar y atribuye responsabilidad a una o varias unidades ejecutoras debidamente coordinadas.

• Programa es un conjunto de proyectos que persiguen los mismos objetivos, que pueden diferenciarse por trabajar con poblaciones diferentes y/o utilizar distintas estrategias de intervención.

• Los programas integran el conjunto de acciones que desarrollan a la práctica el plan. Implican el nivel medio o táctico de la estructuración de la acción, entre el nivel estratégico que define el plan y el nivel operativo que señalarán los proyectos; marca los objetivos específicos o, dicho de otra manera, los cambios o los efectos específicos que concretarán a la práctica los efectos o los cambios genéricos incluidos en los objetivos generales del plan del que forman parte.

PROYECTO:

• Los proyectos constituyen el conjunto de acciones interrelacionadas que desarrollan un programa.

• Para Oscar Perea, un Proyecto es una planificación de trabajo con carácter de propuesta que concreta los elementos necesarios para conseguir unos objetivos deseables, tiene como misión la de prever, orientar y preparar el camino de lo que se va a hacer, para el desarrollo del mismo. Son actividades ordenadas, que movilizan recursos, para lograr objetivos definidos, en un periodo de tiempo, en una zona determinada y para un grupo de personas beneficiarias, solucionando problemas específicos o mejorando su situación.

• Un proyecto es un conjunto de actividades orientadas al logro de un objetivo final, con un mínimo de riesgo. A. Gaete B.

• Proyecto es una porción de trabajo importante y cuidadosamente planificada, que tiene por finalidad construir o producir algo nuevo o enfrentar un problema específico. Longman Advanced Technical Dictionary

• Proyecto es un esfuerzo especial en el cual se organizan, de una forma particular, recursos humanos financieros y materiales para enfrentar un trabajo único, con ciertas especificaciones y encuadrado por restricciones de costo y tiempo, para lograr un beneficio definido a través de objetivos cualitativos y cuantitativos” (Project Management Handbook, Shell International Inc.)

ACTIVIDAD:

• Es el conjunto de acciones que se llevan a cabo para cumplir las metas de un programa o subprograma de operación, que consiste en la ejecución de ciertos procesos o tareas (mediante la utilización de los recursos humanos, materiales, técnicos, y financieros asignados a la actividad), y que queda a cargo de una entidad administrativa de nivel intermedio o bajo y por tanto, es condición de uno o varios productos terminales.

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