Factura Ekectronica

El término orden internacional está, valga la redundancia, a la orden del día. El

fin de la guerra fría, los ataques terroristas del 11 de setiembre y, más recientemente, la

guerra contra el Irak de Sadam Hussein han hecho que periodistas, políticos y

académicos, entre otros los de Relaciones Internacionales, hicieran una amplia

referencia a dicho concepto, muy a menudo adjetivado como Nuevo Orden

Internacional o Nuevo Orden Mundial2. Desde el ámbito de las Relaciones

Internacionales, en el que se inscribe el presente texto, el tema del orden internacional

es una razón de ser. Como ha escrito John Ikenberry, “el problema central de las

Relaciones Internacionales es el problema del orden”3. Y ese es justamente el problema

que subyace en la agenda política del momento actual4, un momento que acaba de pasar

por una serie de acontecimientos en cadena, que se han sucedido sin apenas dar tiempo

a los analistas a reflexionar sobre los mismos.

1 La autora ha realizado la investigación necesaria para el presente trabajo gracias a una ayuda concedida

por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte en su programa de “Estancias de Profesores de

Universidades en centros extranjeros” (PR2004-0177).

2 Entre los académicos, véase, recientemente, A.M. Slaughter, A New World Order, Princeton, Princeton

U.P., 2004. El término de Nuevo Orden Internacional, tras la segunda guerra mundial, y el de Nuevo

Orden Mundial, tras el fin de la guerra fría, han servido a los presidentes de Estados Unidos para articular

la política exterior de su país y, con ello, su modelo de orden. El uso del término internacional o mundial,

al referirnos al orden, será abordado más adelante en este texto.

3 G.J. Ikenberry, After Victory. Institutions, Strategic Restraint and the building of order after major

wars, Princeton, Princeton U.P., 2001, p. 22.

4 Recordemos que el presente texto se inscribe temporalmente en el momento en el que se dictó el curso

(Vitoria, 12-16 julio 2004).

Sin ir más lejos, el mes de junio del año 2004 ha sido una sucesión de

encuentros, celebraciones y decisiones que, en nuestra opinión, remiten una y otra vez a

los fundamentos del orden internacional. El 6 de junio se celebró en las playas de

Normandía el 60 aniversario del desembarco de las fuerzas aliadas; por primera vez

asistía un canciller alemán, Gerhard Schröder5. Entre el 8 y el 10 de junio tuvo lugar en

Sea Island (Estados Unidos) la cumbre anual del G-8, uno de los símbolos

sobresalientes del mundo globalizado. El mismo día en que comenzaba dicha cumbre, el

Consejo de Seguridad de Naciones Unidas adoptó por unanimidad la resolución 1546,

que comportaba la transferencia de soberanía al gobierno provisional de Irak y la

legalización de la permanencia de las tropas estadounidenses y británicas en el país, en

tanto que fuerza multinacional bajo mando de Estados Unidos. El 26 de junio tuvo lugar

la cumbre Estados Unidos-Unión Europea, organizada por la presidencia de turno de la

Unión en Ennis (Irlanda). Dos días después comenzaba en Estambul, a nivel de jefes de

estado y de gobierno, el Consejo Atlántico. Los 26 miembros de la OTAN, se reunían

para abordar una agenda internacional dominada, como

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