Finanazas

Clasificador institucional y objetivos

ASPECTOS GENERALES

Para determinar qué instituciones se consideran como parte del sector público se debe tener en cuenta la naturaleza de sus actividades, de qué manera son controladas y cuál es el régimen de derechos y obligaciones(estatus jurídico)a que están sujetas.

Las actividades públicas se realizan como resultado de decisiones adoptadas por órganos políticos, que poseen poderes coactivos con relación a ciertas acciones, actividades y sus consecuencias, efectuadas por los que viven o interactúan en un país. Estas facultades se refieren a la promulgación de leyes para imponer gravámenes, tasas, derechos y otros tipos de contribuciones obligatorias. Por otro lado, estos mismos órganos políticos establecen objetivos y crean instituciones para llevarlos a cabo; por ejemplo, instituciones encargadas de la recaudación de tributos, de aplicar las recaudaciones y de rendir cuentas a los órganos de fiscalización.

Los servicios que prestan, y que son de naturaleza pública, se refieren a servicios de administración general, como las funciones del Poder Legislativo y el Judicial y las de dirección superior ejecutiva; los correspondientes a defensa y seguridad; los servicios básicos que mejoran las condiciones de vida de la población, como los de agua, alcantarillado, vivienda, urbanismo, etc.; los que contribuyen a mejorar los niveles de vida como la salud, la educación, la protección social, el medioambiente; y, finalmente, los servicios económicos propiamente dichos, incluyendo la regulación de determinados aspectos económicos.

Para realizar este tipo de actividades las instituciones públicas cuentan con distintos métodos que tienen efectos directos e indirectos en los ingresos y gastos públicos. En este contexto, la clasificación institucional sirve para ordenar las transacciones públicas de acuerdo con la estructura organizativa del sector público y refleja las instituciones y áreas responsables a las que se asignan las apropiaciones presupuestarias para que dichas instituciones puedan cumplir con sus respectivas misiones.

Los objetivos y principales características se detallan en los próximos apartados. Para una apreciación más completa se remite a la parte correspondiente del capítulo precedente.

B. OBJETIVOS

• Reflejar la estructura del sector público y las instituciones que lo conforman.

• Presentar los niveles institucionales encargados de la captación de recursos y su aplicación a los fines del Estado.

• Facilitar el establecimiento de la responsabilidad administrativa que tiene cada institución en el proceso presupuestario.

• Posibilitar el proceso de eliminación de transacciones interinstitucionales y la obtención del presupuesto consolidado.

Indicador Económico

Un indicador económico, es un índice que permite representar una realidad económica de manera cuantitativa y directa. Suele tratarse de una estadística que supone una medición de una variable durante un cierto periodo. La interpretación del indicador permite conocer la situación de la economía y realizar proyecciones.

Presión tributaria y característica

Presión tributaria o presión fiscal es un término económico para referirse al porcentaje de los ingresos que los particulares deben aportar al Estado en concepto de impuestos. De ese modo, la presión tributaria de un país es el porcentaje del PIB recaudado por el Estado por impuestos. La presión tributaria se mide según el pago efectivo de impuestos y no según el monto nominal que figura en las leyes, de tal modo que, a mayor evasión impositiva menor presión, aunque formalmente las tasas impositivas puedan ser altas. De hecho en países con alta tasa de evasión, el Estado usualmente eleva la presión impositiva

...