Administración publica

Control 1

Administración Pública

Desarrollo

1. Defina estado y mencione cuál es su principal fin.

El concepto de estado, tuvo sus comienzos después de  la Revolución Francesa ya que en ese momento se pudo liberar de los Estados Absolutistas y poder crear estados más democráticos, constitucionales y con división de poder. Podemos decir que Estado, es la organización política gestada en un mismo territorio y con una sociedad humana sujeta a un ordenamiento jurídico. Referirse a la forma de Estado es atender principalmente a la estructura del poder del cual el Estado es el titular, en tanto la forma de Gobierno concierne a la manera que se ejerce el poder y cómo son designados los gobernantes.

Existen Estados de estructuras semejantes pero regidas por formas de gobierno distintas como por ejemplo, un Estado Unitario como Chile y otro Estado Federal como México, ambos con una forma de gobierno similar, ”Presidencialista”.

En relación a la clasificación de los Estados existen dos grandes grupos:

Estado simple o unitario: Es aquél que posee sólo un centro de poder, ejercido a través de    órganos encargados del funcionamiento constitucional, otorgando personalidad jurídica y atribuciones expresadas en la ley.

Las personas obedecen a una sola Constitución y la organización política abarca a todo el territorio nacional. La administración puede ejercerse de manera centralizada o descentralizada administrativamente.

Estado federal: Este tipo de Estado reconoce a varias fuentes originarias de poder político, una que corresponde al gobierno central y otra que es propia de los gobiernos regionales, actuando de forma coordinada pero independiente en cada región. Existe además una pluralidad de ordenamientos constitucionales entre los cuales destaca uno como principal.

Los tres  elementos que conforman un estado son los siguientes:

El elemento humano o poblacional: Podemos decir que personas agrupadas en comunidades y sociedades forman una población reunida en diversas etapas de su vida, desde la infancia a la vejez, donde las personas pueden ser nacionales o extranjeras, y los nacionales pueden ser reconocidos como ciudadanos para participar en la organización política del país.

El territorio: Es la fijación sedentaria de la población en un determinado lugar geográfico. Como por ejemplo: la Nación de un Estado requiere de un terreno para vivir, desplazarse, realizar actividades de subsistencia, etc. Por lo general, el territorio debe poseer riquezas relevantes para el desarrollo de la población  y el mantenimiento del estado. Dicho territorio comprende un espacio terrestre, espacio marítimo, espacio aéreo, y espacio jurídico.

El Poder: Podemos decir que “Poder “es la organización política de una sociedad, lo que implica una dirección y normativas que conlleven a sus integrantes a obtener una Nación de Estado. En toda sociedad es necesario que algunos de sus miembros tengan un poder de mando y un poder de coerción, ya que los objetivos propuestos no pueden ser obtenidos por la colaboración espontánea de sus integrantes. Se explica entonces la necesidad de que algunos gobiernen.

El Poder de Estado se caracteriza por ser originario, autónomo, independiente del exterior, coactivo, centralizado y delimitado territorialmente.

La finalidad del estado es” el bien común “, cuyo objetivo está dado por la búsqueda del orden, la justicia, el bienestar y la paz externa. Por otro lado, el fin subjetivo trata de los objetivos propios de cada Estado, cuyos contenidos varían según el tipo de sociedad y el momento histórico como también la doctrina política imperante.

1. Establezca la diferencia entre Estado y administración pública.

Podemos decir que Estado es: Territorio físico, que consta de personas que se agrupan y forman una comunidad o sociedad, lo que con un poder legislativo forman un Gobierno donde su principal objetivo es el bien común de sus habitantes, mientras que la administración pública, se enmarca en lo jurídico, donde se crean, modifican y limitan situaciones o leyes para beneficio público en los diferentes órganos que conforman al Poder Ejecutivo. Podemos decir que la actividad de la Administración Pública se dirige hacia las cosas, mientras que el Estado se dirige en forma directa hacia las personas. 

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