BIOGRAFIA DE JOSE MATIAS MANZANILLA

JOSÉ MATÍAS

MANZANILLA BARRIENTOS

1.1. BIOGRAFIA DE JOSE MATIAS MANZANILLA:

El doctor José Matías Manzanilla Barrientos nacido en Ica un 5 de octubre de 1867 y lamentablemente falleció en Lima un 6 de octubre de 1947 de profesión abogado, jurista e ilustre político peruano.

José Matías Manzanilla su padre fue Matías Manzanilla y su madre fue Jesús Barrientos, el realizo sus estudios escolares en el ahora bicentenario Colegio San Luis Gonzaga. En sus estudios superiores universitarios tomo la carrera de Derecho, y sustenta su tesis para el grado de bachiller con un tema controversial en la época ¿hay o no derecho de gracia o conmutación? Esto en el año 1890 y luego graduándose de Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos en 1891, y luego el 1892 se recibe como siendo luego catedrático. Gracias a sus grandes aportes de investigaciones y su dedicación en 1924 fue elegido Rector interino y en 1927 ocupó el cargo de rector titular, que desempeño hasta 1930. Conoció y se enamoro de Victoria Rada de Manzanilla, con la personas que años después se caso.

Se convirtió en miembro del Partido Civil, por sus buenas ideologías y grandes aportaciones fue elegido diputado en 3 oportunidades y luego por ello ejerció la Presidencia de la Cámara de Diputados. Fue Diputado por la provincia de Huallaga (1896–1904), al año siguiente fue designado representante ante la misma cámara por el departamento de Lima, y cuatro años más tarde representó a su tierra natal. En el Congreso Constituyente de 1931, representó con gran responsabilidad y aporto mucho a su tierra que lo vio nacer Ica.

Fue también Ministro de Relaciones Exteriores, entre el 4 de febrero y el 15 de mayo de 1914 y también entre el 24 de diciembre de 1932 y el 30 de junio de 1933, ejerciendo la Presidencia del Consejo de Ministros en el gobierno de Luis Sánchez Cerro.

1.2. PROYECTOS LABORALES DE JOSE MATIAS MANZANILLA:

En 1896 José Matías Manzanilla expuso sus ideologías e ideas acerca de la doctrina del riesgo industrial. Pues eligió como tema de discreción para concursar a la cátedra de economía política en la facultad de Ciencias Políticas y Administrativas en la Universidad de San Marcos, con el tema de el reparo de los accidentes laborales. Pero fue el 10 de Mayo de 1904 cuando el presidente PARDO le encomienda que prepare una serie de proyectos en favor con reglamentar el trabajo, y fue la comisión de legislación de la cámara quien concertó y aprobó favorablemente los proyectos. El trámite de el proyecto tenía como título “LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS EMPRESARIOS POR LOS ACCIDENTES DE TRABAJO”.

Los proyectos laborales de Manzanilla fueron:

1. Higiene y seguridad de los trabajadores

2. Trabajo de los niños y mujeres

3. Descanso obligatorio

4. Horas de trabajo

5. Indemnización por accidentes de trabajo

6. Contrato de trabajo

7. Contrato de aprendizaje

8. Asociación de industriales y obreros

9. Conciliaciones y arbitraje

10. Junta nacional de trabajo

La TEORÍA DEL CUASIDELITO se refería a que “Quien por imprudencia o descuido, ocasionara perjuicio a otro debería reparar el daño causado”.

La TEORIA DE LA FALTA CONTRACTUAL se fundamenta en el carácter obligatorio de los pactos, no solo en sus clausulas expresas, sino también en sus fines esenciales, por lo tanto Manzanilla decía que entre las funciones y obligaciones del empresario era garantizar la seguridad del trabajador, de rodearlo de precauciones y de indemnizarlo por eventuales accidentes.

Por ello la teoría del cuasidelito y la teoría de la falta contractual son para Manzanilla clamorosamente insuficientes, pues “ninguna tenia la virtualidad bastante suficiente para mitigar los accidentes de trabajo”.

Entre lo que podemos rescatar de los grandes proyectos que realizo el gran José Matías Manzanilla es que en 1911 que fue un año histórico en la seguridad de nuestro país porque es en este año que se da la primera Ley de Accidentes del Trabajo, Ley N° 1378, norma pionera en la región y avanzadísima para su época.

Introdujo la TEORÍA DE RESPONSABILIDAD POR RIESGO. QUIEN CREA UN PUESTO DE TRABAJO ESTÁ CREANDO UN RIESGO, no siendo necesario demostrar la culpa del empresario pues éste responde al riesgo existente en el trabajo por él creado.

Hace

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