Dinamica De Cuentas Del Plan Contable Gubernamental
simpatico00718 de Octubre de 2011
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PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL
NUEVA VERSIÓN (INICIO 2009)
INTRODUCCIÓN
La Dirección Nacional de Contabilidad Pública como ente del Rector del Sistema Nacional de
Contabilidad, consciente de su responsabilidad de elaborar la Cuenta General de la República
y de contribuir a la formulación de las Cuentas Nacionales en base a rendiciones de cuentas
presentadas mediante estados contables, ha considerado conveniente e impostergable la
revisión y actualización del Nuevo Plan Contable Gubernamental, de forma tal que resuma en
un solo y nuevo documento, la dispersa y variada normativa vigente, que recoja las
sugerencias y observaciones de los mismos, que incorpore o desestime en su caso, aquellas
cuentas que son resultado del cambio producido en la estructura del Estado en los últimos
años y acorde al Manual de Estadística de Finanzas Públicas; todo ello compatibilizado con el
quehacer de los organismos rectores de los sistemas administrativos y con el Sistema
Integrado de Administración Financiera – SIAF.
La Contabilidad Gubernamental ha adquirido una trascendental importancia por su rigor,
seriedad y finalidad de mostrar la transparencia de la gestión gubernamental en todos sus
niveles. Se encuentra a tono y responde al crecimiento y diversificación de las operaciones
financieras que realiza el Estado; asimismo, a la variedad y cuantía de bienes y servicios de
todo orden que se manejan en los diferentes niveles de la administración pública, y que deben
ser contablemente controlados. Su importancia deviene también porque permite conocer, en el
curso de un ejercicio fiscal, si las metas se vienen cumpliendo conforme a lo programado, si los
gastos se vienen realizando de acuerdo a los niveles de autorización y si los ingresos se vienen
produciendo en la forma prevista. Permite demostrar, de otra parte, la situación de Caja, la
situación de la Deuda Pública, la situación financiera a través de los estados contables que
muestran los datos valuados o clasificados con criterios homogéneos. A tales fines sirve la
Contabilidad Pública con su principal instrumento que es el Plan Contable Gubernamental
Nueva Versión (Inicio 2009).
En el diseño del Plan Contable Gubernamental Nueva Versión (Inicio 2009) se ha seguido,
aparte de los principios que sustentan el Sistema de Contabilidad Gubernamental Integrada,
los lineamientos del Manual de Estadística de Finanzas Públicas, de las Normas
Internacionales de Contabilidad Sector Público (NICSP) y de la Normas Internacionales de
Interpretación Financiera (NIIF), así como las experiencias del Sistema Uniforme de
Contabilidad para Empresas, de manera que el esquema del Cuadro Contable, sea lógico,
ajustado a los usos y costumbres, pero también a los principios y normas contables nacionales
e internacionales, y a los objetivos de la modernización del Estado.
La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, plenamente identificada con la modernización y
fortalecimiento de la administración financiera y patrimonial del Estado, que constituyen la base
para el logro de los objetivos nacionales; haciéndose eco del sentido de la Ley de Gestión
Presupuestaria, así como teniendo muy en cuenta y respaldando la puesta en marcha del
Sistema Integrado de Administración Financiera - SIAF, entrega este Plan Contable
Gubernamental Nueva Versión (Inicio 2009), cuya compatibilización se ha realizado a través de
cuentas del Activo, Pasivo y Patrimonio, Cuentas de Gestión (de ingresos y de gastos),
Cuentas de Resultado y para las cuentas de naturaleza presupuestaria se ha utilizado el código
del Elemento 8, los mismos que deben reportar información básica para la estadística de los
ingresos y gastos por naturaleza y destino.
Estamos seguros que este Plan de Cuentas Gubernamental Nueva Versión (Inicio 2009)
elaborado con una concepción unitaria e integral, será de ágil manejo y facilitará el registro
contable con mayor flexibilidad y al mismo tiempo seguridad, de acuerdo a las técnicas
contables.
DISPOSICIONES GENERALES
Para la correcta aplicación del Plan Contable Gubernamental Nueva Versión (Inicio 2009) en
las entidades del Gobierno, es necesario observar los principios de contabilidad generalmente
aceptados, así como las normas impuestas por el derecho, la jurisprudencia, usos y
costumbres administrativo - contables.
1 MODALIDADES GENERALES DE EMPLEO DE LAS CUENTAS
A fin de permitir el registro detallado de las transacciones económico - financieras y
presupuestarias de los entes del Gobierno, y la elaboración de los estados financieros y
presupuestarios, debe observarse la dinámica prevista en cada una de las cuentas del
Plan Contable Gubernamental Nueva Versión (Inicio 2009).
Las operaciones deberán ser registradas en las cuentas cuyo título corresponde a su
naturaleza, sin establecer compensación entre éstas.
Las entidades utilizaran las cuentas principales a cuatro dígitos y las que a nivel de
cinco, y demás dígitos se precisan en la lista de cuentas del Plan Contable
Gubernamental Nueva Versión (Inicio 2009).
Los códigos libres serán utilizados para implementar nuevas cuentas en el futuro, de
acuerdo a las necesidades y el requerimiento de las entidades usuarias al Órgano
Rector del Sistema Contable.
2. SISTEMA Y REGISTROS DE CONTABILIDAD
2.1 La contabilidad será llevada en la lengua española y en moneda nacional
(nuevos soles) y según el principio de la «Partida Doble».
2.2 Todas las operaciones registradas en los libros principales y auxiliares,
deberán ser efectuadas mediante el sustento del documento fuente
debidamente fechado y refrendado por los responsables.
2.3 Las transacciones financieras y presupuestarias deberán ser registradas
contablemente en los libros Diario, Mayor e Inventarios y Balances; así como
en los libros auxiliares normados en el Sistema Contable Gubernamental y
otros registros que la entidad considere necesarios, para el mejor control de las
operaciones y obtención de la información gerencial pertinente a sus
necesidades.
2.4 Los libros y registros contables pueden ser llevados por cualquiera de los
medios: manual, mecanizado y procesamiento electrónico de datos, siempre
que la información que se obtenga por dichos medios, contenga todos los datos
y referencias que el Sistema Contable requiere y aquellos que ya se
encuentras procesando su información mediante el Sistema SIAF-SP o SIAFGL,
emitirán sus libros mediante este Sistema.
2.5 Los libros, registros, documentos y demás evidencias sustentatorias de las
operaciones, serán conservadas durante el tiempo que señalan los dispositivos
legales vigentes.
3. FECHA DE CIERRE DE LOS EJERCICIOS CONTABLES.
El ejercicio contable termina el 31 de Diciembre de cada año, salvo que la entidad
obtenga autorización para el cierre en fecha distinta.
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Los términos y definiciones que se señalan a continuación corresponden a aquellos que se
citan en este PCGNV (Inicio 2009) y que no necesariamente están comprendidos en las
definiciones establecidas en las NICSP o en las NIIF. No obstante ello, algunas definiciones de
las NIIF citadas extensivamente en este PCGNV (Inicio 2009), han sido reproducidas para
facilitar la lectura del mismo.
Acciones de inversión:
Acciones sin derecho a voto que emiten las empresas de acuerdo a ley (Decreto Legislativo Nº
677) y que le otorga todos los demás derechos de las acciones comunes. Estas acciones
sustituyeron a las acciones del trabajo (participación patrimonial del trabajo).
Activos biológicos en desarrollo:
Son los activos biológicos que aun no han alcanzado su actividad de producción normal, pues
se encuentran evolucionando para ello. Es natural que el nivel de producción normal se
alcance luego de algunos años de producción inicial o menor, la que no responde al nivel
planeado. Véase la NIC 41.
Activos biológicos en producción:
Son los activos biológicos, de origen animal o vegetal, en etapa productiva, o lo que es lo
mismo, en un grado de madurez que permite la obtención de productos biológicos
(agropecuarios) en un nivel planeado o normal. Véase la NIC 41.
Activos disponibles:
Comprende los fondos de caja y bancos que no tienen restricciones en su utilización, así como
aquellas inversiones que se adquirieron con la finalidad de convertirlas en efectivo en el corto
plazo o, las que a pesar de haber sido adquiridas para ser mantenidas al vencimiento o para
tener grado de propiedad en el largo plazo, han sido destinadas para su venta.
Activo fijo:
Conjunto de bienes duraderos que posee una entidad para ser utilizados en las operaciones
regulares del negocio.
Activos financieros – compromiso de compra:
Se refiere a los activos financieros que una entidad adquiere y cuya transferencia y flujos de
efectivo se dará lugar en el futuro, cuando son reconocidos en la fecha de contratación. Véase
la
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