Ensayo De Pemex
fatre30 de Agosto de 2012
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Como esta expuesta "EN CONTRA". necesita varios ajustes.
Hay que esperar los foros para tener posturas más acertadas. de entrada y diciendo lo anterior en mi opinión tendría que solventar lo siguiente:
1 -- que pase el filtro legal ya que si bien la constitución es modificable, se nos ha planteado que ni siquiera se tiene que mover, en este caso la reforma tiene que preservar el espíritu de la legislación constitucional vigente.
Si es necesario que se haga otra reforma que plantee la reforma constitucional, pero que no se busque a través de en leyes secundarias un atajo para burlar el marco legal constitucional.
2 -- Que reduzca el sindicato, tanto el numero de plazas a un tercio, como los bonos y prerrogativas.
3 --que no fomente la opacidad y la corrupción, la actual reforma se planteo sin mecanismos in la creación paralela de mecanismos precisos para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas. ejemplo de esto, la propuesta de reforma a la Ley Orgánica de PEMEX concede a la paraestatal la facultad de celebrar licitaciones para diversas actividades no recurrentes, como prevención y atención de derrames, por adjudicación directa, es decir, al margen de las leyes de Adquisiciones, de Arrendamientos y de Servicios del Sector Público. ademas en el comité los consejeros nombrados directamente por el Presidente, dos de los cuales están exentos del régimen de responsabilidades de servidores públicos (artículos 22 y 30). no se establecen, para el Comité de Transparencia ni para algún otro órgano, facultades de control asociadas con el nuevo régimen de coparticipación. Se considera la creación de un Comisario, que funge como representante del Presidente en materia de vigilancia, y se considera el papel de vigilancia del órgano de control interno en los términos de la legislación vigente, sin adaptarlo a las necesidades del nuevo esquema (art. 29)
4 -- La iniciativa no incrementa la autonomía de gestión y operación de la empresa. Por el contrario, incrementa el margen de acción y discrecionalidad del Ejecutivo en la toma de decisiones de la paraestatal.
En este sentido, yo creo que lo mejor sería que el presidente debe de proponer los cargos para que sean ratificados por el congreso, previo acuerdo.
Que la iniciativa proponga ampliar las facultades de la empresa para utilizar sus ingresos excedentes, contraer deuda o hacer adecuaciones a su presupuesto no es suficiente para garantizar la autonomía que necesita mucho menos sin un órgano de control autónomo .
6 -- La iniciativa no garantiza beneficios económicos, ni fortalece a PEMEX en lo financiero. Es preocupante la delegación de funciones productivas, que introduce la propuesta de reforma energética, al sector privado. La reforma al marco normativo de la paraestatal establece que la empresa podrá celebrar toda clase de contratos con particulares en actividades de refinación, almacenamiento, distribución y producción de petroquímicos sin que se especifique bien a bien cuáles son los beneficios de estas alianzas ni de qué manera se fortalecerá a la empresa con ellas.
7 -- Las refinerías y los ductos no pueden ser completamente de lo particulares en relación a que no se trata de fortalecer a la iniciativa privada sino a PEMEX, la empresa tiene que tener el 51% al menos del control. de otra manera se estaría creando una industria paralela. ademas tiene que haber pasado el filtro de no contravenir el espíritu de la legislación constitucional.
8.-- Se tiene que justificar perfectamente, el tipo de inversión , la cantidad y la tecnología y justificar que no existe posibilidad de financiarla directamente.
9 -- Como se emplearán los recursos adicionales, no pueden ser parte del gasto corriente
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