LA DECLARACION DE FLORIANAPOLIS

LA DECLARACIÓN DE FLORIANÓPOLIS

La declaración de Florianópolis, aprobada en julio del año 2000, en la reunión de países de América Latina y el Caribe, convocados por Brasil y apoyados en la Secretaría General de la CEPAL, apuntaba a sentar las bases para el uso de las TICS, como herramientas para el desarrollo. Se consideró en esta reunión y así quedó plasmado en la Declaración que era necesario incorporar masivamente a las poblaciones de todos los países participantes al uso de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, dentro del marco de la sociedad globalizada que se está desarrollando, so pena de ampliar aún más las brechas y diferencias entre ricos y pobres y de alejar considerablemente las posibilidades de desarrollo de los países más débiles y con economías poco sustentables y frágiles financieramente.

La idea fundamental se afinca en el hecho incontrovertible de que el desarrollo económico depende actualmente, más de la información, la comunicación y el conocimiento, que de los propios flujos financieros y sus tendencias, en el sistema capitalista mundial y en las complejas dinámicas de comercialización internacional.

Los dirigentes de la región reconocieron, en esa etapa inicial, la importancia de adoptar políticas públicas proactivas para impulsar la inserción en la sociedad de la información y enfrentar adecuadamente la brecha digital al declarar: “Dejar que la evolución de la sociedad de la información y del conocimiento sea conducida solo por los mecanismos del mercado conlleva el riesgo de aumentar las brechas sociales en las sociedades, creando nuevas modalidades de exclusión, de expandir los aspectos negativos de la globalización y de incrementar la distancia entre los países desarrollados y en desarrollo”.

En este contexto, los participantes tuvieron claro que el desarrollo interno de cada uno de los países participantes, dependía de la atención que se prestará al uso de las TICS y de los niveles de acceso que sus poblaciones tuviera para dicho uso.

En tal sentido, se propuso un conjunto amplio de líneas de acción, que tomadas como directrices orientadoras de las políticas que sobre las TICS, asumiera cada país, sirvieran como marco general para la región en esta materia, lo cual permitiría una marcha más o menos homogénea de toda la región., en la consolidación de sus propios sistemas informáticos y comunicacionales, especialmente en las áreas de economía y educación.

Entre esas líneas de acción se pueden citar, por su importancia, las cinco primeras contenidas en la Declaración:

1. Diseñar e implementar programas públicos con vistas a asegurar a la totalidad de la población el acceso, en el más breve plazo posible, a los productos y servicios de las tecnologías de la información y comunicaciones, difundir su uso, promover el crecimiento de la infraestructura de las redes digitales, y apoyar la investigación, la innovación y el desarrollo tecnológico en general y de las empresas en particular;

2. Crear condiciones y mecanismos para la capacitación universal de la ciudadanía en las nuevas tecnologías y difundir la alfabetización digital, en particular fomentando experiencias innovadoras en educación a distancia, educación no formal y formación de los educadores como condición necesaria para insertar favorablemente a la población en el marco de las nuevas formas de producción basadas en el conocimiento, propiciando asimismo, el acceso y la utilización de las tecnologías de la información y las comunicaciones en las metodologías destinadas a acelerar los procesos educativos de las poblaciones marginadas y en extrema pobreza;

3. Facilitar a los líderes políticos y comunitarios la sensibilización y capacitación sobre tecnologías de información y comunicación, aprovechando las experiencias de los Programas de promoción de la Sociedad de Información;

4. Desarrollar los mecanismos y hacer las inversiones que sean necesarias, en colaboración con el sector privado, para que todas las localidades de todos los países de la región cuenten con centros comunitarios de conexión a la red digital, a fin de superar a la marginalización de la población del acceso a los servicios de la nueva economía, tales como comercio electrónico, telemedicina, trámites en línea, reforzando la infraestructura física y promoviendo las condiciones para un amplio acceso a las redes digitales;

5. Promover una administración más eficiente, eficaz y transparente por parte de los gobiernos a todo nivel, mediante el ofrecimiento en línea de información a los ciudadanos, mecanismos de control de gestión, servicios, trámites y contratación estatal de bienes y servicios a través de las redes digitales;

Estas cinco líneas apuntan a enfrentar los desafíos más relevantes que la región tiene frente a la globalización y el veloz desarrollo de los avances tecnológicos. No se trata simplemente de enunciar un conjunto de medidas políticas, sino de afrontar con decisión y voluntad la exigencia de acelerar el desarrollo, para no quedar al rezago de los demás países y regiones del mundo que han asumido las TICS como las principales herramientas para el desarrollo. En ese orden de ideas, la Declaración de Florianópolis, es un intento de los países de la región de enfrentar los desafíos de manera homogénea, evitar la unilateralidad y la dispersión de esfuerzos, aumentar los niveles de cooperación y trabajo conjunto, trazando metas colectivas, en el entendido de que juntos tienen más fortaleza y posibilidades de éxito.

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