LAS EMPRESAS TRANSNACIONALES EN MÉXICO, BENEFICIOS Y PERJUICIOS A LAS FINANZAS PÚBLICAS

La globalización en términos económicos, consiste en la creación de un mercado mundial en el que se suprimen todas las barreras arancelarias para permitir la libre circulación de los capitales: financiero, comercial y productivo. Esta dinámica equivale a la fase de culminación del proceso histórico de expansión del capitalismo, con dos objetivos: la libre movilidad del capital y la creación de un solo mercado mundial.

Los principales agentes que intervienen en el desarrollo y evolución de la economía mundial son: los bancos multinacionales, las empresas multinacionales, los tecnócratas internacionales, los gobiernos, los organismos financieros internacionales y evidentemente el consumidor.

En este contexto mundial, una empresa multinacional es aquella empresa dedicada a la producción de bienes o servicios, que tiene como particularidad el establecimiento de filiales en otros países, y cuyo objetivo es la expansión y el acaparamiento de los mercados internacionales, a cambio de un incremento sostenido de sus utilidades.

Las regulaciones internacionales, la globalización y la tecnología, permitieron a éstas empresas ramificar sus unidades de producción de bienes y servicios hacia puntos estratégicos a nivel mundial, ya sea a países en vías de desarrollo como México o países del primer Mundo como China o India, a través de lo que se denomina Inversión Extranjera Directa (IED).

Hasta cierto punto, la IED es necesaria para el desarrollo económico de los países, sin embargo, no es el único factor de crecimiento, ya que existen otros que se gestan de manera interna como la optimización del sistema tributario, la distribución estratégica del ingreso y gasto público, la inversión en ciencia y desarrollo tecnológico, etc.

En la actualidad, ésta sinergia financiera de escala mundial, ha llevado a países como México a generar las condiciones para facilitar la IED, a través del ajuste y/o modificación estructural en las políticas nacionales, que en la mayoría de los casos, o no se ejercen con eficiencia o simple y sencillamente cuentan con lagunas que dificultan la regulación objetiva de la operación de esas multinacionales.

Al respecto, México ha sido cuestionado porque a diferencia de otros países, no presenta exenciones o rebajas tributarias al impuesto sobre la renta, como en el caso de Jamaica o Panamá, aunque si cuenta con una Ley de Impuesto Sobre la Renta que en teoría rige la vida de las multinacionales, quedando al vacío aspectos legales y de soberanía nacional que son manejados de tal manera, que benefician a éstas empresas.

Sin embargo, existen otras vías para promover la IED en el territorio nacional, tal es el caso de la Ley Nacional para el Fomento y Operación de la Industria Maquiladora, que permite a grandes rasgos, el ingreso temporal de bienes sin el recargo de los impuestos asociados a ese movimiento, o en todo caso, los incentivos promovidos de manera directa por los Estados y Municipios, que por mencionar algunos, se encuentran: la exención o rebaja de algunos impuestos locales, la provisión de infraestructura de acceso, la entrega o rebaja en el precio de terrenos, y la rebaja en el precio de servicios básicos.

En pocas palabras, la desesperada y constante necesidad de atraer IED a territorio nacional, produce en consecuencia la flexibilización de los mecanismos legales y fiscales para hacer más atractivo el país. Ante este hecho, surgen dos interrogantes que a lo largo del presente trabajo tratarán de responderse: ¿Hasta qué punto son medibles los beneficios fiscales para estas empresas transnacionales? Y ¿Cómo se ven afectadas las Finanzas Públicas del País?

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