La Estampilla

LA ESTAMPILLA.

Los tributos son la manera fundamental que tiene el Estado para hacer el recaudo de fondos, los cuales son absolutamente necesarios para el sostenimiento del estado, y la implementación de programas sociales en favor del bienestar social.

El congreso de la Republica por mandato constitucional establece los elementos del tributo, pero da autonomía a las asambleas departamentales y concejos municipales, puesto que escapa de su alcance concretar las necesidades del ente territorial e intermedio (departamento), adaptación de in tributo para el recaudo de rentas por medio de impuestos, adaptando los elementos del tributo según la necesidad del ente territorial y/o departamento puesto que la ley se hace demasiado general en este caso; por tanto debe tenerse en cuenta en su adaptación, la no extralimitación de la norma.

“Pero en cambio, si se trata de un tributo territorial, y en especial si la ley se limita a autorizar el tributo, entonces pueden las diferentes corporaciones de representación popular, en el ámbito territorial, proceder al desarrollo del tributo autorizado por la ley”

Mediante acuerdos, ordenanzas, se hace legalmente la implantación de un tributo por estampilla.

En Colombia la naturaleza de las estampillas parafiscales, han sido objeto de discusión, si es un impuesto, tasa o contribución.

Las estampillas fiscales se pueden considerar, como tributos generales puesto gravan a quien incurre en el hecho generador señalado, sin detenerse a generar obligaciones particulares para grupos especiales de ciudadano. Las estampillas son obligatorias, ya que la ley y actos administrativas, obligan a los ciudadanos que incurren en el hecho generador a tener que tributar, el ciudadano es ajeno de tomar la decisión del uso o no de los sellos fiscales, aunado a esto, quien es sujeto de realizar el pago no recibe contraprestación directa por hacer uso de la estampilla, dichos recursos no son invertidos directamente en quienes han pagado el impuesto, sino que se dirigen a sectores previamente determinados; mientras los ingresos provenientes de los impuestos tienen destinación a satisfacer servicios públicos y necesidades primordiales si llegar a la exclusión y sin que antes del recaudo haya sido establecido el sector donde se realizará el gasto público.

Las estampillas son tributos creados por el legislativo, para ser adoptados por los entes territoriales dentro de su jurisdicción, dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 338 de la constitución política de Colombia, permitir a las corporaciones administrativas establecer algunos elementos, como el sujeto pasivo el sujeto activo, el hecho generador, la tarifa, la base gravable, al igual que el momento de hacer la adaptación del tributo dentro de las limitantes que impone la ley.

El hecho generador de la estampilla según el caso es la realización dentro de la jurisdicción, operaciones gravadas ante la entidad que adoptó el impuesto; el hecho generador no está vinculado a un periodo determinado de tiempo, sino con un hecho, el cual genera causación inmediata, por tanto es de tener en cuenta la entrada en vigencia del acuerdo, ordenanza etc.

Los ingresos percibidos por las entidades territoriales, producto del recaudo de las estampillas, según la ley tendrá, serán objeto de retención de cierto porcentaje destinados al fondo pensional de la entidad destinataria de los recursos en recaudo, la no existencia de pasivo pensional de la entidad destinataria, dichos recursos tendrán por objetivo suplir el pasivo pensional del respectivo ente territorial o departamento, puesto que el pasivo pensional, se está pagando con recursos de libre destinación, esos recursos serán destinados para el apalancamiento de esa obligación y no se les llamará de libre destinación, sino que se les debe dar el objetivo

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