La Expropiacion En Mexico

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INDICE

Introducción………………………………………………………………………………..3

Planteamiento……………………………………………………………………………...4

Justificación…………………….………………………………………………………….5

Hipótesis……………………………………………………………………………………6

CAPÍTULO I

MARCO HISTORICO

1.1 Evolución de las Constituciones y la Expropiación en México…………...……..7

1.1.1 Constitución de Cádiz……………………………………………………...7

1.1.2 Constitución de Apatzingán………………………………………………8

1.1.3 Acta Constitutiva de la Federación y Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos, 1824………………………………………...8

1.1.4 Las siete leyes constitucionales 1835-1836……………………………9

1.1.5 Bases orgánicas de la República Mexicana, 1843……………………9

1.1.6 Acta Constitutiva y de Reforma, 1847…………………………………..10

1.1.7 Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos, 1857……10

1.1.8 Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, 1917 ………………11

CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

2.1 Los tratados………………………………………………………………….………13

2.1.1 Los tratados internacionales……………………………………..………15

2.1.2 La costumbre internacional……………………………………..………..16

2.2 Doctrinas y Teorías en los Tratados Internacionales………………….………16

2.2.1 La Doctrina Calvo………………………………………………………….16

2.2.2 La Doctrina de las Condiciones Mínimas……………………………...17

2.2.3 La teoría de justicia de Rawls……………………………………………18

2.3 La doctrina legal de la expropiación………………………….…………..………18

2.3.1 Modalidades………………………………………………………………..18

2.4 La Expropiación……………………………………………………………………...19

2.4.1 Uso Público……………………………………………………………...…20

2.4.2 Compensación……………………………………………………………..21

2.4.3 Procedimiento…………………………………………………………...…22

CAPITULO III

MARCO JURÍDICO

3.1 La Constitución Mexicana y la Expropiación………………………….…………23

3.1.1 Artículo 27 de la Constitución……………………………………………25

3.2 La Ley de Expropiación en Nuestro País…………………………………………27

3.2.1 Ley de Expropiación…………………………………..………...………..28

3.3 La Expropiación en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte…..31

Conclusiones…………………………………………………………………………….34

Propuesta…………………………………………………………………………………35

Referencias………………………………………………………………………………36

INTRODUCCION

Este trabajo es el resultado de una investigación continua sobre el marco legal y judicial de la expropiación en México. Es indiscutible que el derecho a expropiar o nacionalizar bienes tanto de nacionales como de extranjeros, es una atribución soberana de cualquier estado; el ejercicio de dicha facultad ha sido autolimitada por el estado mexicano debido a compromisos adquiridos mediante convenios internacionales. No obstante la expropiación es un elemento necesario para el desarrollo de políticas públicas, como puede ser la construcción de infraestructura o la protección del medio ambiente. En resumen la expropiación es un elemento esencial para implementar la política económica de cualquier estado.

La expropiación es uno de los conceptos legales más comunes del mundo. En esta sección analizamos los elementos esenciales que necesitan estar presentes en todos los procedimientos de expropiación. No se puede subestimar la importancia de la expropiación como instrumento para el desarrollo urbano. El problema es que para poder tener la posibilidad de usarla hay que comprender que es un instrumento legal con sus propias reglas y procedimientos.

La expropiación, en el Derecho Público consiste en la transferencia de la propiedad de un particular a la Administración Pública, o a otro particular, por razón del interés público y previo pago de una indemnización. La expropiación es una transferencia coactiva, lo que la convierte en una institución peculiar del Derecho Público, muy diferente, por ello, de la compraventa del Derecho Civil. El expropiado tiene derecho a una indemnización equivalente al valor de la cosa expropiada, lo que la diferencia de otras figuras.

En México, debido a la falta de actividad legislativa, una de las fuentes principales de conflicto es el procedimiento de expropiación. Un reciente análisis ha demostrado que la mayoría de las decisiones que limitan el poder de la administración se derivan de problemas de procedimiento. La falta de preocupación en cuanto a procedimiento explica por qué en México la expropiación parece moverse entre dos extremos: por un lado con brutalidad y falta de respeto por los derechos de los propietarios, y en el otro extremo inmovilizando al gobierno e impidiéndole concretar planes de infraestructura importantes.

PLANTEAMIENTO

En los casos de expropiación en México, los afectados sufren una serie de violaciones a sus garantías individuales que nos ponen en desventaja sobre los inversionistas de los dos países de norte. Estas violaciones por tal motivo crean una problemática de constitucionalidad. Las garantías individuales son:

I) Garantías de Igualdad.

II) Garantías de Libertad.

III) Garantías de Propiedad.

IV) Garantías de Seguridad Jurídica.

El estado es por lo general el que tiene todas las facultades expropiatorias a través del Poder Ejecutivo, dado que está facultado para remitir decretos expropiatorios. Esto no significa que el Poder Legislativo o el Judicial no puedan expropiar, sino que simplemente están facultados para llevar a cabo una expropiación de manera indirecta.

El decreto de expropiación por parte del Ejecutivo puede purgar alguno de los vicios en la implementación de las obligaciones internacionales establecidas en el TLCAN por medio del otorgamiento a los afectados nacionales los mismas ventajas de los que gozan los inversionistas extranjeros; esto es viable ya que no existe impedimento alguno para que el decreto de expropiación otorgue más y mejores derechos que los señalados en la Ley de Expropiación.

Una persona afectada por una expropiación tiene que demostrar el perjuicio del interés jurídico para demandar protección, y al no hallarse dicha afectación tampoco existirá derecho de acción por parte del particular; es decir, si la Ley de Expropiación conserva sus vicios de inconstitucionalidad, la persona afectada por una expropiación al no ver dañadas sus garantías individuales no estaría facultado para demandar la no aplicación del hecho de autoridad.

JUSTIFICACIÓN

Para realizar un breve bosquejo del estado de la expropiación se deben analizar los cambios dados en su trato legal, en el marco internacional y nacional, además de establecer los distintos planteamientos ideológicos en los que se cimientan. El punto de partida para dicho análisis de la expropiación debería ser, en mi opinión, la forma en que este instrumento es aplicado a los nacionales y extranjeros.

Hay que conocer que a través del Poder Judicial los mexicanos deben obtener las mismas ventajas y derechos que los extranjeros, y de esa manera desechar una discriminación. Así se resguardará el valor real de la expropiación y cuya disposición estaría a cargo de una sola persona. Acción o medida que de cierta forma corrige las deficiencias constitucionales de las leyes.

Es importante entender la destacada y protagónica participación de la diplomacia mexicana durante la redacción de diversos acuerdos internacionales, como los que se establecen en Organización de las Naciones Unidas, ya que pueden ser principios rectores de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en cuento a las reformas que se van dando día con día.

Debemos comprender el problema al en la vía ejecutiva de la expropiación ya que se da de manera indirecta y no por un decreto formal de expropiación. De tal forma que se busque la expropiación por la vía legal pero buscando no pagar una indemnización cualquiera sea el monto. No todas expropiaciones están protegidas por la Ley de Expropiación.

En México por lo que se ha visto, reconoce la importancia de los tratados internacionales, de tal forma que si se diera una argumentación entre un tratado internacional y una ley federal, será la

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