ANALISIS A LAS REFORMAS A LO LARGO DEL TIEMPO

ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 11 Y 55 CONSTITUCIONALES, ASÍ COMO DE SUS REFORMAS A LO LARGO DE LA HISTORIA DE LOS  ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

ARTÍCULO 11

Este artículo en su contenido original solo establecía la libertad que tenía cualquier persona para circular en toda la república sin necesidad de algún tipo de documento especial a excepción de aquellos casos donde las personas tuvieran limitaciones impuestas por la ley, lo cual en términos simples lo podemos traducir como el derecho que tienen las personas a la libertad de tránsito dentro del territorio nacional y fuera de este, tomando en cuenta que este derecho y su ejercicio se podía subordinar a las medidas que las autoridades judicial, administrativa y de salubridad consideraran necesarias.

En la actualidad el primer párrafo de este artículo no se ha modificado, pues a mí consideración lo que se aplicaba con fecha de 6 de diciembre de 1916 (cuando fue publicada la constitución en el Diario Oficial de la Federación) todavía tiene  vigencia y es incluso relevante para la sana convivencia delgobierno con sus gobernados, toda vez que la libertad de tránsito dentro del territorio nacional es un derecho que ya es elevado a derecho humano, por lo que el estado mexicano tiene la obligación de vigilar que sea debidamente protegido, respetado, garantizado y promovido.

Este articulo tuvo una modificación importante el día10 de junio del 2011, pues se adiciono un pequeño párrafo de apenas dos o tres renglones, sin embargo es un punto clave en el derecho internacional en materia humanitaria, puesto que básicamente establece las bases que para la regulación del asilo político y el refugio humanitario.

Esta reforma fue hecha en el periodo presidencial del C. Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, el cual fue del 1ro de Diciembre del 2006 al 30 de noviembre del 2012.

A mi consideración, es necesario destacar algo que fue pieza fundamental y razón por la que se realiza este cambio, es que en la  misma fecha en que se modifica el artículo que se está tratando, el artículo 1ro constitucional también fue modificado, abriendo la puerta a una filosofía nueva, la cual a su vez modificaría en gran medida la situación jurídica, ya que los Derechos Humanos verían la luz por primera vez en México a partir de esa fecha, modificando las garantías individuales al otorgar una prioridad mucho mayor a los Derechos Humanos.

Lo mencionado en el párrafo anterior fue la razón por la cual se adiciona el segundo párrafo del artículo 11, pues cuando los derechos humanos entran al sistema jurídico mexicano no solo son protegidos por la constitución, también son protegidos por los tratados internacionales y organismos internacionales de los que México sea parte, por lo que se habla de una cooperación internacional que sobre pasa las fronteras de las naciones, lo cual permite que el asilo político y el refugio internacional sea una  realidad en nuestro país. Por lo cual un refugio para la libertad de extranjeros que son perseguidos por sus propios gobiernos.

ARTICULO 55

Este artículo desde el momento de su creación establece los requisitos que se deben de cumplir para ocupar el cargo de diputado, a lo largo de la historia este articulo ha tenido 8 reformas, en su mayoría adicionando texto al contenido de cada fracción, estas mismas reformas son las que analizaremos a continuación de forma individual.

La  primera reforma se publica en el Diario Oficial de la Federación el 29 de abril de 1933, en el que el presidente en turno era Abelardo L. Rodríguez, el cual duro del 2 de noviembre de 1932 al 30 de noviembre de 1934, miembro de PNR (partido nacional revolucionario), lo que caracterizo a este presidente fueron sus nexos con la mafia estadounidense, la cual le ayudo a construir el hotel-casino Agua Caliente.

La reforma que se le hizo al artículo tratado, es la que se prevé en la fracción Quinta, toda vez que aumenta el tiempo de antelación para separarse de los puestos establecidos en esta fracción, pasando de 60 a 90 los días de anticipación que se deben de cubrir para cumplir con este requisito.

Así como adiciono la últimafracción, la cual señalo en ese ciertas limitantes para poder ser reelecto en periodos inmediatos.

La siguiente reforma que se hizo fue la publicada en el Diario oficial de la  federación el 14  de febrero de 1972, donde que encargado de representar al poder ejecutivo federal era: Luis Echeverría Álvarez, quien ocupare el cargo del 1 de Diciembre de1970 al 30 de noviembre de 1976.

Este presidente como recordaremos estuvo altamente vinculado con la represión que hubo de los estudiantes en 1968, pues en ese momento él ocupaba el carago de secretario de gobernación, lo cual empaño la imagen que tenía ante la comunidad estudiantil y puede ser que eso justamente haya influido en la reforma que le hizo a este artículo, pues         se encargó de modificar la fracción 2, la cual establecía que se necesitaba tener 25 años al momento de la elección y el señor Echeverría lo redujo a 21 años.

Un dato curioso de este presidente es que en el libro The Company: CIA Diary (La Compañía: Diario de la CIA), de Philip B. Agee, nos explica que Echeverría era un informante de la C.I.A., de igual manera su predecesor Gustavo Díaz Ordaz.

La tercera reforma echa a este artículo fue publicada en el Diario Oficial el 8 de octubre de 1974, como ya se mencionó, el periodo presidencial de Luis Echeverría duro hasta el año 1976 y en consecuencia de eso, al momento de publicarse la reforma el aun fungía como presidente.

La reforma que se hace en este artículo es la  de la fracción tercera pues en el texto anterior, el requisito se cumplía siendo originario del estado o territorio y en la nueva reforma lo acotaron a solo el estado donde sería la elección, es decir que los representantes de los diferentes estados solo pueden ser originarios de los mismos. Una idea buena a mi punto de vista, pues de ser como lo marcaba la fracción original habría una invasión de territorialidad estatal.

Debeos de recordar que el territorio nacional se encontraba dividido de una forma muy diferente e incluso existían territorios con nombres diferentes, de ahí es donde se deduce el porqué de la reforma, con esta nueva reforma los diputados son claros representantes de sus estados y no de territorios.

...