El sistema tributario en Venezuela
Enviado por Maxieleys Gibson • 1 de Julio de 2023 • Documentos de Investigación • 8.624 Palabras (35 Páginas) • 84 Visitas
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA GRAN CARACAS
UNEXCA
PNF CONTADURIA PÚBLICAR
CATEDRA RETENCIONES
DEBERES FORMALES DEL CONTRIBUYENTE
EL SISTEMA TRIBUTARIO VENEZOLANO
PROFESOR: WILLIAM PEREZ SECCION: CP30612
INTEGRANTES: JHONNY HERRERA C.I 18.275.628
MAXIELEYS GIBSON C.I 13.614.872
RICHARD RAMIREZ C.I 24.211.162
CARACAS, 12 DE NOVIEMBRE DE 2022
INTRODUCCIÓN
El sistema tributario en Venezuela ha tenido una evolución y un desarrollo progresivo desde los tiempos de la Colonia donde se inicia el cobro de rentas, durante el movimiento de independencia, hasta la instalación de la democracia y la llegada de la fructífera era petrolera, donde las fuentes principales de ingreso de recursos al país provenía directamente de la explotación petrolera, sus derivados, los hidrocarburos y la explotación de recursos no renovables, todos estos cambios en la economía han dado origen a las leyes, reglamentos, decretos, y reformas en la tributación venezolana.
Desde hace varios años estos ingresos han disminuido al punto de ser insuficientes para subsidiar los gastos públicos, por lo que se ha recurrido a la implantación de nuevos tributos para generar mayores ingresos. Aunque nominalmente uno de los ejes centrales de algunas reformas tributarias ha sido la equidad, la estructura económica altamente dependiente de la actividad extractiva, la complejidad de las reformas y ciertos incentivos generados por un diseño deficiente, han dado pocos resultados en lo que atañe a los impactos sobre la equidad pero también con respecto a la eficiencia y la efectividad de la tributación.
Una de las consecuencias más importantes de la honda crisis económica que atraviesa Venezuela ha sido el cambio abrupto que viene ocurriendo en la participación de los impuestos de origen petrolero en los ingresos fiscales de la nación ya que no cubren el gasto de la nación. El país debe promover reformas tributarias variantes y de manera continua, ya que tiene una alta desigualdad en términos de ingresos y esta situación tiene el agravante de darse en un contexto de empobrecimiento y baja movilidad social. La intención de esta investigación es conocer el sistema tributario venezolano, y todo lo que en él conlleva, para crear conciencia tributaria y considerar disminuir la evasión fiscal que tanto afecta al país.
RESUMEN HISTORICO DE LA TRIBUTACION EN VENEZUELA
En Venezuela, a todo lo largo de su historia constitucional, los tributos han estado presente como una imposición patrimonial sobre los bienes, y se han establecido una cantidad de gravámenes al patrimonio de carácter general y de aplicación nacional.
El desarrollo tributario nace desde la época de la colonia donde se aplicaban tributos internos por el derecho de la siembras de las tierras, y las transacciones portuarias y marinas, en la época de la Independencia en 1829 Simón Bolívar dictó la primera legislación republicana de las minas, en la cual consagró el derecho de que el estado era el dueño y puede disponer de los recursos mineros que existen en el subsuelo.
El régimen tributario después de la Independencia era dominado por la influencia de la oligarquía criolla sobre el parlamento quien aplicaba contribuciones directas sobre las actividades agropecuarias, manufactureras y comerciales de orden interno siguiendo en líneas generales, el régimen heredado de la Colonia, la cual se enfocaba en pechar al consumidor interno y gravar las operaciones mercantiles realizadas en las zonas portuarias.
Durante el periodo del presidente Guzmán Blanco (1870-1887) se llevo a cabo medidas en el orden fiscal. Se rebajaron los impuestos de importación y eliminó prácticamente los de exportación, suprimió los peajes y derechos de cabotaje que se cobraban al comercio interior, por llevar las mercancías de un sitio a otro de, dando los primeros pasos hacia una administración tributaria. Introdujo la Renta de Estampillas y amplio la Ley de papel sellado, de herencias y legados, con pequeños resultados sobre la recaudación.
Los primeros cambios significativos de la renta y el manejo de las finanzas públicas inician durante el gobierno del General Juan Vicente Gómez (1908-1935), a través de la gestión de su ministro de Hacienda, Román Cárdenas desde 1913 hasta 1922, quien inició un plan de reformas administrativas, contables y tributarias, llamado entre ellos el programa de “acierto y pulcritud”, siendo sus principales logros, la administración directa y la centralización de las distintas rentas del estado bajo la unidad del tesoro público y del presupuesto nacional, así como la creación de un fondo de reservas fiscales.
En 1918 se logró la aprobación de la primera Ley Orgánica de Hacienda Nacional la cual reorganizó el servicio de la Tesorería Nacional, nace la Ley de Impuesto sobre Licores. Las finanzas públicas y la tributación en Venezuela inician un cambio significativo con el auge de la explotación petrolera. Hacia finales del siglo diecinueve, ya funcionaba la renta de estampillas, se había ampliado la Ley del papel sellado, y la Ley de herencias y legados.
El General Vicente Gómez estimuló el auge del otorgamiento a las concesiones petroleras para la exploración, explotación y importación en el territorio nacional de hidrocarburos por plazos de veinte a cuarenta años y Venezuela a finales de los años veinte, figuraba como el segundo productor y primer exportador de petróleo en el mundo.
La era petrolera trajo consigo nuevos desafíos para el país, y se desarrollaron políticas que permitieran al estado, dueño del recurso, compartir los emolumentos generados por la actividad extractiva.
La primera ley de hidrocarburos fue promulgada por el Congreso el 19 de Junio de 1920, bajo la asesoría del ministro de Fomento, Gumersindo Torres. En ella se aumentaban las rentas superficiales. Esta Ley fue sancionada y se promulgo una nueva Ley de Hidrocarburos el 2 de junio de 1921 por concepto de importaciones de maquinaria y efectos de todo género dando más concesión a las multinacionales y las favorecían en sus contratos. De allí entre el periodo de los años 1925,1928,1935 y 1936 se promulgaron una cuarta, quinta, sexta y séptima ley sobre hidrocarburos y demás minerales combustibles, en las que las variaciones sobre la ley de 1922 no eran significativas.
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