Funciones del Estado Mexicano (propuesta de reforma)

Índice:

                                                                                                           Pág.

Introducción………………………………………………………………………         (3)

Marco Teórico…………………………………………………………………        (4)

Capítulo 1 Funciones del estado

• Funciones del Estado…………………………………………….…..         (4)

• Órganos del Estado…………………………………………………..         (4)

• Poder del Estado………………………………………………….….          (5)

• Teoría de la división de poderes……………………………….……         (6)

Capítulo 2 Reforma Constitucional

• Reforma Constitucional……………………………………………..         (10)

• Reformas Constitucionales e orden cronológico……………..……          (16)

Propuesta……………………………………………………………………. .         (21)

Conclusiones…………………………………………………………………         (27)

Fuentes de consulta…………………………………………………………         (28)

Introducción

Las funciones del Estado en cualquier nación buscan una cooperación y su vez un control del poder de tal forma que se evite el abuso o la concentración en un solo órgano y se garantiza en la división de poderes  mismos que la sociedad está pendiente de hacer valer.

El hombre  fija la función jurisdiccional como control de la relación jurídico-social entre gobernantes y gobernados donde el poder judicial es la garantica del Estado de Derecho, los primeros se someten a la normar y los segundos tienen derechos en contra de abusos plasmados en la constitución

El contenido jurídico-constitucional de la articulación de las funciones en la figura histórica es la aplicación del conocimiento de la realidad social.

Georg Jellinek menciona que El estado es al mismo tiempo  una formación social y una Institución jurídica y sus elementos son material (territorio), además, sustancial (población) y formal (gobierno o poder).

En el Estado Mexicano el territorio se delimita por medio de tratados como el de Tratados desde el de Adams-Onís de 1819, hasta el de la Mesilla en 1853 determinándose un territorio.   Los artículos 27 y 42 al 48 de la constitución  hacen énfasis en del territorio nacional en sus vertientes como subterráneo, espacio de aguas nacionales y espacio aéreo. (Seara Vazquez, 1965)

Capítulo 1

Funciones del estado

“La razón de Estado no se ha de oponer al estado de la razón.”

Carlos V

Marco Teórico

La finalidad del Estado;

Gabino Fraga considera que la actividad estatal está configurada por el conjunto de actos, operaciones y tareas que le atribuye el derecho positivo y, por tanto, está obligado a desarrollar para la obtención de su telos de su fin. (Fraga, 1990)

Los fines del Estado lo establece el derecho positivo de acuerdo con su ideología predominante e influye en la definición de las tareas que deban realizarse conforme al orden jurídico imperante en cada ente estatal.

Las funciones del Estado son las diferentes formas que recubren la actividad del Estado  como la  legislativa, la administrativa y función jurisdiccional.

Estas funciones deben su existencia en los órganos del Estado que es el que le da el poder con diversidad de funciones y regulaciones. La función legislativa en México está conformada por el congreso de la unión y con su cámara alta de senadores con 128 miembros cambiados cada 6 años y la cámara baja de diputados con 500 miembros.

La función ejecutiva en México esta recae sobre el presidente  de la república y hace valer la ley con autoridad para sancionar o vetar propuestas de ley  y la judicatura está formada por la suprema corte de justicia de la nación integrada por 11 ministros nominados por el presidente de la república y aprobados por el senado, el poder judicial es quien interpreta las leyes y juzga casos federales.

Funciones del Estado

Relación de los fines y funciones del Estado        Fines de Estado: metas o propósitos generales que la evolución política ha venido reconociendo y que se incorporan al orden jurídico general  y se traducen en el conjunto de tareas atribuciones o cometidos que deben ejecutar los gobernantes al servicio de la comunidad entre el Estado y la población y entre el Estado y otros Estados de la comunidad internacional  (Serra Rojas, 1998)PP 557

Para poder lograr los fines de  Estados hace uso de las funciones del Estado (Bonnard. Precis de Droit Adm Pag 4, Citado en (Serra Rojas, 1998)PP 558

Órganos del Estado

Es la forma en cómo se ejercen las funciones del Estado.

Órganos políticos del Estado: “los órganos superiores, aquellos que elaboran las directrices de conjunto aplicable a toda comunidad nacional “(Serra Rojas, 1998) PP 558
Poder del Estado

Es el donde y como: Es uno aunque exista una diversidad de funciones. Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial (manifestaciones del poder del Estado para realizar sus fines) Son competencias que plantean su distinción y distribución (Serra Rojas, 1998) PP 558
Función del estado

El que: Sentido dinámico del Estado, el ejercicio de una actividad orientada al cumplimiento de sus fines  (Serra Rojas, 1998) PP 558

Teoría de la división de poderes:

Considerada por Aristóteles después de considerar más de 150 tipos de gobierno concluyendo que legislar, administrar y juzgar, son tareas que corresponden a instituciones diversas

En su “política” se refería a una división de funciones en la “polis” donde son importantes los órganos deliberativos (legislativo), de la magistratura (ejecutivo) y de los órganos oficiales. (Serra Rojas, 1998) PP559

Posteriormente de forma errónea se adjudica a Montesquieu (Gómez Robledo. Prólogo a la ética Nicomaquea de Aristóteles Citado en (Serra Rojas, 1998) PP559

Polibio, Cicerón, Santo Tomás  de Aquino, Marsilio de Padua  y Maquiavelo hacen referencia a la necesidad de separar el poder ejecutivo del legislativo  (Serra Rojas, 1998) PP 559

Locke reconoce  tres poderes:

• Legislativo, considera la primacía de la ley sobre los otros poderes
• Ejecutivo, ejecuta las leyes , asume el privilegio o facultad facultativa de proteger intereses privados y públicos , así como la función Jurisdiccional
• Federativo se encarga de la relaciones exteriores , hacer la guerra y la paz , alianzas ,tratados y demás funciones diplomáticas (Serra Rojas, 1998) PP 559

Montesquieu: Teoría sistemática y dogmática de la separación de poderes (Capítulo VI del Libro XI de su libro “L’Esprit des Lois”)

Deduce conclusiones generales y precisas del Estado elaborando una doctrina orientada a la libertad política con la finalidad de  mantener la seguridad de los ciudadanos

“Todo gobierno puede ser libre si observa la división de poderes” evitando la dominación de uno sobre de otro

3 clases de poderes:

• La potestad  Legislativa: el príncipe o el magistrado hace las leyes temporales o definitivas, modifica y/o deroga las existentes
• La potestad  Ejecutiva  del derecho de las gentes, hace la paz o la guerra, envía o recibe embajadores, establece la seguridad, previene las invasiones.
• La potestad Ejecutiva  de las cosas que dependen del derecho civil., castiga los delitos y juzga las diferencias entre particulares.

En síntesis asegurar la libertad del hombre, diversificación de poderes evitando la concentración en uno solo (Serra Rojas, 1998) PP 559

Capítulo 2

Reforma Constitucional

“La interferencia del Estado es mala, cuando no puede ser demostrado que es buena“

Oliver Wendell Holmes

Reforma Constitucional

El artículo 4 de la Constitución de Apatzingán decreto que: “[La sociedad] tiene derecho incontestable de establecer el gobierno que más le convenga, alterarlo, modificarlo y abolirlo totalmente cuando su felicidad lo requiera”

...