GOBIERNO ELECTÓNICO COMO INSTRUMENTO PARA LA OPTIMIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EN EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PICHINCHA

1. TEMA:   GOBIERNO ELECTÓNICO COMO INSTRUMENTO PARA LA OPTIMIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EN EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PICHINCHA

1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

 FUENTES

2.1.   Delimitación del problema

GUARACA

III. RESUMEN EJECUTIVO  

El gobierno electrónico a nivel de gobiernos provinciales en Ecuador aún constituye un desafío. Esto sucede por diversas razones ya sean económicas o políticas. Sin embargo, la globalización, la demanda ciudadana de servicios más agiles y eficaces, la presencia de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC´s) empuja a la Administración Pública a la transformación digital. Esta investigación tiene como propósito describir elementos, características, factores, actores, normativa, estructura organizacional y servicios públicos del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha y relacionarlos con el gobierno electrónico. Se aplicará dos estudios reconocidos, como herramientas de diagnóstico. En primer lugar, para acercar lo más posible la realidad del Municipio al gobierno electrónico, se utilizará para determinar los servicios públicos que pueden digitalizarse, el modelo evolutivo de gobierno digital realizado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para gobiernos municipales. Esto con la finalidad de sentar las bases para el diseño de estrategias de gobierno electrónico que permitan desarrollar servicios públicos digitales orientados al ciudadano.

 PALABRAS CLAVE: GOBIERNO ELECTRÓNICO / SERVICIOS PÚBLICOS / TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

IV.INTRODUCCIÓN

      El gobierno electrónico constituye una herramienta fundamental para la transformación digital de las Instituciones públicas. La evolución de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC’s) y el internet, han generado un impacto sin precedentes y han provocado importantes avances en la modernización e innovación de la gestión pública. Así mismo, los servicios que prestan las instituciones públicas han tenido que reinventarse y rediseñarse. Para esto se han utilizado estrategias que permiten digitalizar los servicios. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD’s) no son ajenos a estos cambios ni a los avances en materia de gobierno electrónico. De hecho, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), establece en el artículo 363, que los gobiernos seccionales deberán progresivamente prestar servicios electrónicos acorde al desarrollo de las Tecnologías, en este sentido la Provincia de Pichincha al ser un Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial también debe cumplir y acoger esta normativa progresivamente, porque representa una necesidad legal para la modernización de la gestión pública. Sin embargo, la Provincia aun presta sus servicios de manera presencial, y no ha incurrido en acciones para cumplir con lo que manda la ley, además constituye un problema para los ciudadanos quienes tienen que movilizarse largas distancias para realizar sus trámites o solicitar servicios. Ante esta situación surge la pregunta ¿Cuáles son las estrategias de gobierno electrónico que permitirán identificar y desarrollar servicios públicos digitales orientados al ciudadano en el GAD Provincias de Pichincha durante el año 2021? Por tal motivo el presente trabajo de investigación responderá a esta pregunta a través de las diferentes temáticas.

4.1 OBJETIVOS

4.1.1 Objetivo general

    TITUAÑA

4.1.2 Objetivos específicos

TOBAR

1. Definición y elementos relacionados con el Gobierno Electrónico

El gobierno electrónico es una herramienta importante que consiste en la aplicación de las tecnologías de la información y comunicación para cualquier actividad relacionada a la Administración Publica con el objetivo de transformar, desarrollar y optimizar las Instituciones, así también tiene como finalidad mejorar la información y servicios ofrecidos a ciudadanos mediante la orientación de la eficiencia y eficacia; de igual manera la transformación de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), ha creado avances en la innovación de la gestión pública, debido a las circunstancias se incorpora la tecnología en la gestión gubernamental, por ello los servicios públicos han tenido una gran transformación médiate la utilización de métodos que permiten digitalizar los servicios, los mismos que incrementaran la transparencia y la participación ciudadana.  

De acuerdo a un estudio desarrollado por la IBM, él e-Gobierno consiste en interconectar horizontal - en un mismo nivel - y no verticalmente a todos los servicios y departamentos del gobierno para mejorar sustancialmente la calidad en la entrega de servicios, con el consiguiente beneficio para la ciudadanía y las empresas (Correa Morocho, 2012, p. 1). Por otro lado, el Gobierno Electrónico, se refiere al uso de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) por parte de las instituciones de gobierno para: mejorar cualitativamente los servicios e información que se ofrecen a las ciudadanas y ciudadanos, aumentar la eficiencia y eficacia de la gestión pública, así como para incrementar sustantivamente la transparencia del sector público y la participación ciudadana (Secretaría Nacional de la Administración Pública, 2014, p. 10). Además, el gobierno electrónico es el resultado de varios procesos administrativos, técnicos y políticos que responden al cambio tecnológico y demanda social de servicios públicos más eficientes y de mejor calidad (Gómez, 2020, p. 1). Así mismo tiene por objetivo facilitar a los ciudadanos involucrarse, de manera activa, en las decisiones que adopta el Gobierno, para ampliar y mejorar el acceso a los servicios e información pública, incluyendo a mujeres embarazadas , niños, adultos mayores, personas con discapacidad, gente privada de la libertad y en situación de riesgo, entre otros grupos de atención prioritaria, con un especial enfoque en los sectores relacionados con: salud, trabajo, riesgos, ambiente, bienestar social, educación, producción, turismo y seguridad (Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, 2018, p. 5).

Según lo establecido por los autores se puede concluir que el Gobierno Electrónico es la incorporación de la tecnología al Gobierno siendo el resultado de diversos procesos administrativos, técnicos y políticos los mismos que producen un acercamiento del Gobierno y los ciudadanos, de este modo se refleja una mejora en la prestación de los servicios públicos; en definitiva, se observa una respuesta al eminente cambio tecnológico ya que notablemente se adapta a las necesidades locales de la población por lo que el empleo de la tecnología nos conduce al desarrollo económico, político y social mediante servicios públicos más rápidos, transparentes, de mejor calidad y eficientes.  

2. Beneficios del Gobierno Electrónico

El Gobierno Electrónico como instrumento de mejorar la gestión de la administración pública, incentiva a perfeccionar la tecnología interna, es decir adopta esfuerzos de empresas públicas y privadas mediante grandes servicios de fácil acceso; como también es un modelo modernizado que prevalece nuevos progresos de la tecnología, contando con varios beneficios para potenciar la competitividad y la transparencia que se implementa en el gobierno digital; para lograr esos propósitos se establecen elementos que brindan la orientación general y específica dentro de la participación e interacción de los ciudadanos y el estado. Los beneficios que podemos analizar deben ser eficientes y alineados a la política pública del gobierno electrónico, en función de fomentar y desarrollar en la actualidad las formas de transformación digital. Por otro lado, cuenta como un acceso de información continua y constante dentro de la administración y la población en el cual nos desarrollamos evitando así la corrupción que a diario se presenta.

Las tecnologías de información (TI), desde su concepción han sido el motor del desarrollo y eficiencia administrativa de las empresas y del gobierno, este último se puede incluir en todos los nuevos procesos o nuevas formas de administración del mundo moderno, que sin duda, Internet ha revolucionado la forma en cómo los gobiernos se relacionan con los ciudadanos, con las empresas y con otras entidades gubernamentales (Medina-Quintero et al., 2021, p. 24). Algunos beneficios para los ciudadanos, empresas, empleados y para el gobierno son:  Beneficios para los ciudadanos: Trámites más ágiles - Facilita la creación de empresas - Más empleo - Mayor competitividad - Mayor acceso a contratos con la administración pública. - Disminución de costos operativos. Beneficios para las empresas: Trámites más ágiles - Facilita la creación de empresas - Más empleo - Mayor competitividad - Mayor acceso a contratos con la administración pública. - Disminución de costos operativos. Beneficios para los empleados: Trámites más ágiles - Facilita la creación de empresas - Más empleo - Mayor competitividad - Mayor acceso a contratos con la administración pública. - Disminución de costos operativos. Beneficios para el Gobierno: Disminución de costos operativos. - Mejor imagen ante la ciudadanía. Disminución de costos operativos (Correa Morocho, 2012, p. 2). También es importante mencionar la entrega beneficios directos a la comunidad en general, tales como: eliminación de las barreras de tiempo y espacio, facilidad en las comunicaciones, acceso igualitario a la información, aumento del intercambio colaborativo entre distintas reparticiones, aumento en la producción de bienes y servicios de valor agregado, en suma, mayor la calidad de vida de los ciudadanos (Naser & Concha, 2011, p. 16). Ya que sus beneficios que permitieran reducción de costos, aumento de la calidad del servicio, mejora en las decisiones, real participación social y transparencia de la gestión, entre otras (Barragan & Guevara, 2016, p. 115).

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