LA POLITICA EN MEXICO

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"Cultura política de México de la Corrupción y Lucha contra la Corrupción" - 1 - 1 "El que no tranza, no avanza" (Refrán mexicano) Introducción Historia política mexicana contemporánea rebosa dramática, telenovela similar escándalos, acusaciones salvajes, pruebas aparentemente creíble de la corrupción generalizada (altas y baja; burocrática y política) y periódica, lucha contra la corrupción casi ritual campañas. Sin embargo, al final del largo reinado del PRI, junto con las tendencias mundiales ha levantado la corrupción y el movimiento contra la corrupción a un nuevo nivel, lo que Camp, Coleman y Davis (1999) se refieren a ella como la "politización" de la corrupción. 1 De hecho, en contraste con sólo una Hace diez años, ahora tenemos datos sobre todo a partir de la frecuencia y tipos de corrupción a las evaluaciones periódicas de los esfuerzos del gobierno para frenar la misma. Los datos se comparan los niveles de la corrupción en México (percepciones y las tasas de participación) a otros países (México no les va muy bien) (Índices de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional) y según el estado (el más corrupto, el Distrito Federal, el menos corrupto, Colima) (ENCBG 2001). La vez altamente tecnocrática Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo (Secodam) se ha convertido en más comprometidos y visible, las organizaciones sociales tienen a mantenerse informados y participar, los platos de prensa una ración diaria de noticias en la corrupción y el "escándalo-del-momento", y académicos y estudiantes han comenzado a analizar esta dimensión una vez descuidado de la organización política. La corrupción surgió como un tema prominente en plena campaña electoral de Vicente Fox y un prioridad para su administración. El outsider político criticó a sentado profundas del la corrupción derivada de años de gobierno del PRI - un objetivo genérico fácil culpar para prácticamente todos de ills-- y durante los primeros meses de gobierno de la sociedad armar un alto nivel Intersecreterial Comisión Contra la Corrupción, un párrafo Programa Nacional integrado la Transparencia y Contra la Corrupción, y un pacto social conocido como el Acuerdo Nacional para la Transparencia y el Combate a la Corrupción. En ciertas formas de Fox programa de lucha contra la corrupción se asemeja a las de sus predecesores: fuerte en la retórica, débil en 1 En los estudios generales sobre la corrupción en México véase López Presa (1998) y Morris (1991/1992, 999).

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"Cultura política de México de la Corrupción y Lucha contra la Corrupción" - 2 - 2 resultados. 2 Pero a diferencia de las campañas de lucha contra la corrupción del pasado, el movimiento contra la corrupción actual cuenta con una atención aguda a los valores culturales y la participación de las organizaciones cívicas. Estas innovaciones plantean importantes preguntas: ¿Cómo podrían estos cambios influyen en la dinámica de la campaña contra la corrupción? ¿Ellos sugieren un resultado diferente para la unidad actual lucha contra la corrupción? Este documento analiza dos grandes aspectos de la cultura política de México en relación con corrupción. La primera parte examina las últimas encuestas de aforo percepciones del público sobre corruptionand áreas relacionadas. Los datos describen el grado en que la corrupción se considera un problema nacional, las percepciones acerca de los niveles, áreas y causas de la corrupción, las evaluaciones de Campaña contra la corrupción de Fox, y la confianza en las instituciones públicas, los políticos y la personas. Los estudios descriptivos ofrecen un panorama - un mapa cognitivo - de México de "Cultura de la corrupción". Como se ha señalado, estos datos han realmente nunca existió hasta ahora, para además de lo que nos dicen acerca de las opiniones de los mexicanos, estas encuestas, el producto de factores sociales organizaciones, también representan un nuevo ingrediente en la campaña contra la corrupción actual. Parte dos por lo tanto se ve en este nuevo componente, la exploración de la gama de organizaciones sociales Actualmente participan en actividades contra la corrupción. Concluyo discutiendo cómo este singular ingrediente podría potencialmente alterar la naturaleza, dinámica y resultado de la anti-actual corruptioncampaign. La "cultura de la corrupción:" Algunas cuestiones teóricas Antes de explorar la "cultura de la corrupción" de México - define aquí en términos generales como actitudes y opiniones sobre la corrupción y la participación en la popular zona - es mejor empezar por preguntar sobre su pertinencia teórica y lugar. Si bien la noción de una "cultura de la corrupción "es generalmente aceptado en la literatura, hay poco acuerdo sobre su significación. 3 La controversia clave se centra en la naturaleza de la relación que une 2 He proporcionado un análisis preliminar de arriba hacia abajo del programa de lucha contra la corrupción de Fox en una separada ocasión (Morris 2001). Para otras vistas generales del programa de Fox y la situación actual y ver Ballesca Corona (2002), Hierro Berrondo (2001/2002), y Vargas Hernández (2001-2002). Baste decir que la resultados hasta ahora han estado lejos de ser espectacular, con la mayoría de las encuestas muestran que la población aún no ha sido reconocer ningún resultado positivo, situándose en la corrupción como el mismo o más pronunciada de un año Hace. 3 Cuatro grandes volúmenes editados por Williams (2000) y el volumen Heidenheimer y Johnston (2002) Tire a muchos de los principales escritos sobre la corrupción. Dos de los libros canónicos en el campo son Klitgaard (1988) y Rose-Ackerman (1999).

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"Cultura política de México de la Corrupción y Lucha contra la Corrupción" - 3 - 3 la cultura y la corrupción. Un enfoque ve la actitud de una "cultura de la corrupción", como resultado - no causa - de años de corrupción política arraigada; el otro seessuch atributos culturales como proporcionando el escenario - de ahí la causa - que da lugar a corrupción. El debate es una reminiscencia del debate de larga data sobre la relación entre la cultura cívica y la democracia. Una perspectiva, la visión estructuralista-institucionalista, ve "cultura de la corrupción" como consecuencia de la corrupción de larga data. Esta visión plantea que la corrupción política socava la confianza en las instituciones públicas, debilita los niveles de confianza interpersonal, reduce la legitimidad de régimen, y la participación cívica jugos. 4 La corrupción política, en definitiva, engendra alienación política. Como Gerald Caiden (2001b, 230) señala: "Cada incidente de la corrupción que viene a la luz, y la aparente incapacidad o indiferencia de los líderes públicos y las instituciones para corregirlo, desilusiona personas y sirve para socavar sus líderes credibilidad ". Según Doig y Theobald (2000, 6, citado en Seligson 2002a) la corrupción también afecta negativamente "el compromiso de la gente a los proyectos colectivos, cívica comportamiento, los niveles de criminalidad y el orden público. "hallazgos empíricos de Della Porta (2000), Pharr (2002) y Seligson (2002a) apoyan este punto de vista. Utilizando los datos de series de tiempo, Pharr (2002) 5 vínculos crecientes desconfianza ciudadana del gobierno de Japón a la corrupción, mientras que Seligson (2002a), mirando a Nicaragua, Bolivia, Paraguay y El Salvador, 6 muestra que la participación y la percepción de la corrupción erosiona la legitimidad régimen y el sentido de la confianza interpersonal. 7 4 Esta perspectiva general, se centra en los factores institucionales y estructurales como determinantes clave de la corrupción. Los tratamientos estándar en materia de corrupción, como Heidenheimer y Johnston (2002), Klitgaard (1988) y Rose-Ackerman (1999), por ejemplo, hacen hincapié en la estructura de la agencia administrativa, la naturaleza de la la burocracia, la naturaleza y la estructura del poder discrecional y el monopolio, la rendición de cuentas, la forma de instituciones gubernamentales, los controles y contrapesos políticos, etc en centrarse en las causas subyacentes de la corrupción. Dedican una atención mínima a la cultura como un factor determinante. 5 Es de destacar que Pharr (2002) encuentra el capital social no relacionado con los niveles de confianza en Japón. 6 Curiosamente, en explorar el caso de Costa Rica, Seligson (2002b) no asociar el reciente descenso de legitimidad a la corrupción. Aún así, la corrupción se considera una de las principales preocupaciones de la población. 7 Sobre el papel de la confianza interpersonal ver Putnam (1993) e Inglehart (1998). Para una crítica ver Seligson 2002c).

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"Cultura política de México de la Corrupción y Lucha contra la Corrupción" - 4 - 4 Hoy en día, muchos observadores se basan en esta perspectiva cuando argumentan que la corrupción amenaza la democracia (Caiden 2001b, 241). Este punto de vista, de hecho, se ha vuelto muy común con un consenso casi global emergente que arroja la corrupción como el principal obstáculo para democracia e incluso el desarrollo económico. Como López y Hemby (2002) nota, Los Principales Problemas de América Latina ningún hijo la Pobreza o el subdesarrollo; Son en esencia la Corrupción, la impunidad del la del que Sostiene, la Creencia Resultante de Nuestras sociedades de Que No Se Puede Hacer nada párr frenarlas, y el patrón antidemocrático y devastador De que el Estado es de los Funcionarios y Partidos Que Lo controlan y no de los ciudadanoss una cola Deben los SERVIR. 8 Dando a entender

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