Medidas de responsabilidad de los empleadores en el lugar de trabajo los accidentes y enfermedades profesionales en Мéxico

I. Antecedentes

Las reivindicaciones para la clase trabajadora se plasmaron desde la Constitución Política de 1917, el Artículo 123 establece, entre otras medidas, responsabilidades de los patrones en accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, así como también la obligación de observar los preceptos legales sobre higiene y seguridad.

Sin embargo, no fue sino 26 años después cuando bajo el gobierno del Presidente de la República Manuel Ávila Camacho se logró hacer realidad este mandato constitucional.

En su discurso de toma de posesión, el primero de diciembre de 1940, el Presidente Ávila Camacho anunció:

"...todos debemos asumir desde luego el propósito, que yo desplegaré con todas mis fuerzas, de que un día próximo las leyes de seguridad social protejan a todos los mexicanos en las horas de la adversidad, en la orfandad, en la viudez de las mujeres, en la enfermedad, en el desempleo, en la vejez, para sustituir este régimen secular que por la pobreza de la nación hemos tenido que vivir".

El 19 de enero de 1943 nació el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), con una composición tripartita para su gobierno, integrado, de manera igualitaria, por representantes de los trabajadores, de los patrones y del Gobierno Federal. De inmediato comenzó a trabajar su Consejo Técnico. Entonces, al igual que hoy, sus integrantes han sabido anteponer a los legítimos intereses que representan el bien superior del Seguro Social, constituyéndose así en garantía de permanencia y desarrollo institucional.

El 6 de abril de 1943 se funda el Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social (SNTSS), que hoy en día constituye la organización sindical más grande del apartado A del Artículo 123 Constitucional. El decreto de creación del IMSS preveía la puesta en marcha de los servicios para el 1° de enero de 1944 en unidades médicas distribuidos en el país por niveles de atención. El primer nivel de atención se compone por Unidades de Medicina Familiar. En el caso de la Unidad de Medicina Familiar No. 53 “Dr. Roberto Orozco y Orozco” fue puesta en operación en 1989 en la zona centro de Zapopan, Jalisco, a través del IMSS, para el servicio de sus derechohabientes.

II. Marco legal

• La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (publicada en el DOF el 07 febrero 1984, última reforma DOF 24 abril 2013, Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión) en su artículo 4º, párrafo tercero establece que toda persona tiene derecho a la protección de la salud, de este articulo surge la Ley General de Salud (publicada en el DOF el 07 febrero 1984, última reforma DOF 24 abril 2013); en la Fracción XVI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general y sus disposiciones generales son obligatorias para todo el país; en el artículo 123 constitucional, se garantizan estos beneficios como derechos del trabajador.

• El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) estableció en 1943, a través de la Ley del

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