QUE DEBE APLICAR EL COMANDO NACIONAL ANTIDROGAS DE LA GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA PARA COMBATIR EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA[pic 1][pic 2]

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DE LA FANB

LIBERTADOR “SIMÓN BOLÍVAR”

MATRIZ PEST

QUE DEBE APLICAR EL COMANDO NACIONAL ANTIDROGAS DE LA GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA PARA COMBATIR EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS

[pic 3]

Caracas, Septiembre de 2019

INTRODUCCIÓN

Uno de los métodos más utilizados en la actualidad que es usado no solo por empresas privadas sino también públicas para la identificación de los factores que más incide y afectan el entorno es la Matriz PEST, que se deriva de las iniciales de cuatro (04) aspectos que fundamentan el estudio en cuestión como lo son:

1. Político
2. Económico
3. Social
4. Tecnológico

También puede ser reconocida y posee variantes tales como “PESTEL o PESTLE” que incluye los aspectos Legales y Ecológicos, de acuerdo a la empresa o institución objeto del estudio. Unas de las consideraciones importantes de su aplicación es que debe ser elaborada antes de la ejecución de la Matriz DOFA, que presenta la empresa o institución en el marco de la aplicación estratégica y del estudio interno, caso contrario de la Matriz PEST es utilizada para el estudio del entorno general, que es una parte fundamental del estudio DOFA y poder realizar entonces un estudio completo tanto el entorno como el interno de la empresa o institución, del cual se desglosaran las estrategias para abordar cualesquiera de las problemáticas o sencillamente para la optimización de los procesos.

Esto indica entonces, que se trata de una herramienta estratégica útil para comprender los ciclos de un mercado, la posición de una empresa o la dirección operativa. Los factores se clasifican en cuatro bloques a saber:

Políticos-Legales: Factores con la regulación legislativa de un Gobierno.

Económicos: Factores de índole económica que afectan el mercado en su conjunto.

Socio-Culturales: Configuración de los integrantes del mercado y su influencia en el entorno.  

Tecnológicos: Estado de desarrollo tecnológico y sus aportes en la actividad. Depende de su estado la cifra en gasto público en investigación, preocupación gubernamental y de la industria por la tecnología, grado de obsolescencia, madurez de las tecnologías convencionales, desarrollo de nuevos productos, velocidad de transmisión de la tecnología.

En el caso específico de la Guardia Nacional Bolivariana y más aún del Comando Nacional Antidrogas, es de suma importancia la evaluación constante y periódica del entorno para lograr el éxito en el combate del tráfico ilícito de drogas y de estupefacientes, debido a que los grupos delictivos que llevan a cabo estas operaciones cuentan con el suficiente musculo financiero para cambiar modalidades, zonas, blanqueo de capitales, incluso de influir en el PIB de cualquier país, de causar distorsión en la economía, hasta de corromper gran cantidad de funcionarios, para la obtención de sus objetivos y que a la final redundan en la zozobra de la población y la generación de terror, que influye directa y proporcionalmente en la calidad de vida de las personas.

Es importante resaltar que Venezuela por su cercanía con el hermano País de Colombia, el mayor productor de drogas del mundo y por su posición geopolítica, la hace susceptible entonces al tráfico de estas sustancias por el territorio nacional, con destinos a los diferentes continentes, como el africano, europeo e islas con la que hace fronteras con el territorio venezolano.

Es por ello que se hace imprescindible la realización del estudio del entorno para lograr mantener la efectividad en el tiempo y las técnicas y métodos no resulten obsoletas prontamente, por lo que en el presente trabajo se presenta la matriz PEST que debería aplicar el Comando Nacional Antidrogas de la Guardia Nacional Bolivariana para combatir el tráfico ilícito de drogas.

La Fuerza Amada Nacional Bolivariana, a través de la Guardia Nacional Bolivariana, quien de acuerdo al ordenamiento jurídico y penal Venezolano se encuentra facultada para ejercer las funciones de policía especial administrativo en materia de drogas y más específicamente El Comando Nacional Antidrogas de la Guardia Nacional Bolivariana, que de acuerdo a las características de sus funciones, estructura, personal, logístico, operacionales, tradicionales, entre otros aspectos, posee la organización requerida para combatir el tráfico ilícito de drogas en Venezuela y debería aplicar la siguiente Matriz PEST propuesta para la precitada función:  

                [pic 4]

Del Análisis:

• Políticos-Legales:

En cuanto a los aspectos políticos existen leyes debidamente aprobadas en el País, por las cuales los organismos de seguridad del estado deben regirse para dar estricto cumplimiento, el Comando Nacional Antidrogas de la Guardia Nacional Bolivariana debe manejar esta serie de normas entre las que destacan:

- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

- Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional.

- Ley Orgánica de Drogas.

Por otra parte existen Leyes pendiente por aprobar, las cuales se encuentran en estudio por el organismo competente siendo necesaria su verificación para una posterior aprobación, siendo imperioso que las instituciones designadas para ello participen en las mesas de trabajo, con la finalidad de aportar ideas que puedan fortalecer a la norma existente, minimizar los vacíos presentes en las demás leyes, también es importante recordar que la actual Asamblea Nacional, quien es el ente responsable por la promulgación y aprobación de la leyes se encuentra en desacato desde su constitución y que ha retardado desde entonces una serie de normativas en todos los aspectos del acontecer diario, por lo que el ejecutivo nacional ha tomado una serie de acciones para subsanar esta irregularidad y hacer las veces de este organismo, así mismo se llamó a consulta al pueblo venezolano para la elección de una Asamblea Nacional Constituyente, que de alguna u otra manera resolvió el precitado problema y se han venido realizando entonces algunas normas, en entre ella tenemos:

- Anteproyecto de Ley de Extinción de Dominio de bienes provenientes del Trafico de Drogas, Legitimación de Capitales, Financia-miento al Terrorismo, Corrupción y Demás Delitos de la Delincuencia Organizada.

En los últimos años el ejecutivo nacional ha desarrollado planes, en el que se encuentran las Acciones Operativas para el combate de la problemática de las drogas en Venezuela, para así reducir la oferta y la demanda, determinando también el ámbito de Cooperación Internacional y el Fortalecimiento Institucional.

Respecto a la Estabilidad Política, el problema mundial de las drogas, afecta la dignidad, la seguridad y el bienestar de toda la comunidad y en particular a los niños, jóvenes y las familias. El fenómeno de las drogas tiene un efecto perjudicial sobre la cohesión social, la atención sanitaria, el ambiente, la seguridad nacional, la estabilidad regional e internacional; la paz internacional y la soberanía de los Estados. Además, tiende a socavar el respeto a los derechos humanos y al estado de derecho, la estabilidad socioeconómica y política de las instituciones democráticas y el desarrollo sostenible. Pero simultáneamente, el problema mundial de las drogas, es considerado como el resultado de la debilidad del estado de derecho, de la inestabilidad socioeconómica y política, la pobreza, la marginación y la corrupción de las instituciones políticas, jurídicas, policiales y económicas.

El hecho de que sea al mismo tiempo, motivo y resultado de condiciones económicas, sociales y políticas, dificulta una solución rápida y eficaz. Ahora bien, es menester que el Estado Venezolano asuma el problema desde una perspectiva global que compete a todos los Estados; esto es, que involucra a todos sin excepción y que obedece al principio de la responsabilidad compartida, vale decir “son tan responsable los países que producen y consumen drogas, como aquellos que permiten que sea utilizado su territorio para trasladarlas”. Un elemento importante es la adopción de medidas equilibradas y proporcionales con el fin de prestar atención a un problema que cada vez se hace más difícil de enmarcar dentro de las estructura políticas económicas y sociales de los países. De aquí que entre las principales prioridades de los gobiernos debería figurar un conjunto amplio de medidas tanto para la reducción de la demanda como para la reducción de la oferta de drogas, siempre en la frecuencia de que las mismas sean comunes y aceptadas por los países de la comunidad internacional, para tener como fin último la cooperación y asistencia mutua entre países y gobiernos.

...