Reforma Hacendaria

Reforma Hacendaria

¿Qué es una reforma?

Por reforma se entiende a aquel cambio que se propone, proyecta o bien se ejecuta sobre determinada cuestión con el objetivo de conseguir una innovación o una mejora en el rendimiento, la presentación, entre otras cuestiones, es un cambio con el que se busca mejorar o renovar alguna situación con la finalidad de responder a nuevas necesidades que se van presentando, realizando un análisis profundo de las causas y consecuencias de las acciones que se llegaran a implementar.

Definición:

“EL CONCEPTO DE REFORMA ES UN CONCEPTO FUERTEMENTE IDEOLÓGICO, PORQUE REPRESENTA LOS IDEALES POLÍTICOS, QUE DE ALGUNA FORMA SINTETIZAN A UNA SOCIEDAD DADA EN UN MOMENTO HISTÓRICO Y SOCIAL PARTICULAR DE UNA NACIÓN. LA REFORMA ES UNA LLAMADA A LA INNOVACIÓN, DONDE EXISTE UN DESFASE PERCIBIDO CON RESPECTO A LOS VALORES DESEADOS. ES TAMBIÉN UNA PRÁCTICA SOCIAL DE RITUAL Y RETÓRICA, UNA FORMA POR LA QUE LAS INSTITUCIONES PUEDEN SER REORIENTADAS SEGÚN LOS IDEALES CON LOS QUE LA GENTE ESTÁ PROFUNDAMENTE COMPROMETIDA. SOBRE TODO, EL ACTO DE REFORMA ES UN ACTO DE COMPROMISO Y REAFIRMACIÓN SOCIAL” (Popkewitz, 1994)

Las innovaciones que las reformas proponen pueden generar cambios reales en la práctica o bien servir como "rituales de conservación" y de legitimación. Pueden cumplir una función política importante, la de servir de legitimaciones compensatorias: ante el déficit de legitimidad de nuestros gobiernos y administraciones, tienden a instrumentar procesos y estrategias de fuerte contenido simbólico con poca intención real de cambio.

Una reforma puede que sea un intento de reestructuración que el Estado se adapte a los cambios que se perciben en otros subsistemas sociales (sobre todo el económico), atendiendo que en todo caso esas propuestas no se radicalicen, no se escapen del control de la administración que la propone.

Las reformas, innovaciones o cambios han sido una cuestión constante a lo largo de la historia de la humanidad; ámbitos como el religioso, la educación, el geográfico, el económico y el derecho han sido afectados y modificados por diferentes reformas; las reformas agrarias, las reformas universitarias y las reformas en materia económica, las reformas de las diferentes constituciones, entre otras.

Reforma hacendaria

A esta le corresponde armonizar el manejo de las finanzas públicas con las exigencias de recursos asociados al financiamiento. También está dentro de su competencia, coordinar las disposiciones tributarias con las de carácter crediticio, así como con las relacionadas a los mecanismos de captación y destino del ahorro interno.

Esto es, a la reforma hacendaria le toca todo lo referente a la aplicación y el cobro de impuestos creados para el estado, impuestos con los cuales se tendría que regular o fortalecer la economía del país, es una serie de propuestas estructurales e innovadoras que permiten un desarrollo sustentable y estabilidad económica para el país.

De donde se obtienen los recursos

Constitucionalmente es deber de todos los mexicanos aportar ingresos para el desarrollo y el gasto público.

ARTICULO 31. SON OBLIGACIONES DE LOS MEXICANOS:

IV. CONTRIBUIR PARA LOS GASTOS PUBLICOS, ASI DE LA FEDERACION, COMO DEL DISTRITO FEDERAL O DEL ESTADO Y MUNICIPIO EN QUE RESIDAN, DE LA MANERA PROPORCIONAL Y EQUITATIVA QUE DISPONGAN LAS LEYES.

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 25 DE OCTUBRE DE 1993) (federal)

Así pues, estos ingresos se deben hacer mediante el pago de contribuciones, la recaudación de impuestos es la forma en la que los gobiernos se hacen de fondos para cubrir las necesidades de su pueblo y nos corresponde a todos aportar para esos gastos como son seguridad, educación, calles, luz, drenaje, y todos los servicios que disfrutamos, esa disposición la podemos encontrar en el código fiscal federal, que nos dice lo siguiente:

ARTICULO 1. LAS PERSONAS FISICAS Y LAS MORALES, ESTAN OBLIGADAS A CONTRIBUIR PARA LOS GASTOS PUBLICOS CONFORME A LAS LEYES FISCALES RESPECTIVAS. LAS DISPOSICIONES DE ESTE CODIGO SE APLICARAN EN SU DEFECTO Y SIN PERJUICIO DE LO DISPUESTO POR LOS TRATADOS INTERNACIONALES DE LOS QUE MEXICO SEA PARTE. SOLO MEDIANTE LEY PODRA DESTINARSE UNA CONTRIBUCION A UN GASTO PUBLICO ESPECIFICO.

LA FEDERACION QUEDA OBLIGADA A PAGAR CONTRIBUCIONES UNICAMENTE CUANDO LAS LEYES LO SEÑALEN EXPRESAMENTE.

LOS ESTADOS EXTRANJEROS, EN CASOS DE RECIPROCIDAD, NO ESTAN OBLIGADOS A PAGAR IMPUESTOS. NO QUEDAN COMPRENDIDAS EN ESTA EXENCION LAS ENTIDADES O AGENCIAS PERTENECIENTES A DICHOS ESTADOS.

LAS PERSONAS QUE DE CONFORMIDAD CON LAS LEYES FISCALES NO ESTEN OBLIGADAS A PAGAR CONTRIBUCIONES, UNICAMENTE TENDRAN LAS OTRAS OBLIGACIONES QUE ESTABLEZCAN EN FORMA EXPRESA LAS PROPIAS LEYES

ARTICULO 2. LAS CONTRIBUCIONES SE CLASIFICAN EN IMPUESTOS, APORTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL, CONTRIBUCIONES DE MEJORAS Y DERECHOS, LAS QUE SE DEFINEN DE LA SIGUIENTE MANERA:

I. IMPUESTOS SON LAS CONTRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN LEY QUE DEBEN PAGAR LAS PERSONAS FISICAS Y MORALES QUE SE ENCUENTRAN EN LA SITUACION JURIDICA O DE HECHO PREVISTA POR LA MISMA Y QUE SEAN DISTINTAS DE LAS SEÑALADAS EN LAS FRACCIONES II, III Y IV DE ESTE ARTICULO.

II. APORTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL SON LAS CONTRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN LEY A CARGO DE PERSONAS QUE SON SUSTITUIDAS POR EL ESTADO EN EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES FIJADAS POR LA LEY EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL O A LAS PERSONAS QUE SE BENEFICIEN EN FORMA ESPECIAL POR SERVICIOS DE SEGURIDAD SOCIAL PROPORCIONADOS POR EL MISMO ESTADO.

III. CONTRIBUCIONES DE MEJORAS SON LAS ESTABLECIDAS EN LEY A CARGO DE LAS PERSONAS FISICAS Y MORALES QUE SE BENEFICIEN DE MANERA DIRECTA POR OBRAS PUBLICAS.

IV. DERECHOS SON LAS CONTRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN LEY POR EL USO O APROVECHAMIENTO DE LOS BIENES DEL DOMINIO PUBLICO DE LA NACION, ASI COMO POR RECIBIR SERVICIOS QUE PRESTA EL ESTADO EN SUS FUNCIONES DE DERECHO PUBLICO, EXCEPTO CUANDO SE PRESTEN POR ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS U ORGANOS DESCONCENTRADOS CUANDO EN ESTE ULTIMO CASO, SE TRATE DE CONTRAPRESTACIONES QUE NO SE ENCUENTREN PREVISTAS EN LA LEY FEDERAL DE DERECHOS. TAMBIEN SON DERECHOS LAS CONTRIBUCIONES A CARGO DE LOS ORGANISMOS PUBLICOS DESCENTRALIZADOS POR PRESTAR SERVICIOS EXCLUSIVOS DEL ESTADO.

CUANDO SEAN ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS LOS QUE PROPORCIONEN LA SEGURIDAD SOCIAL A QUE HACE MENCION LA FRACCION II, LAS CONTRIBUCIONES CORRESPONDIENTES TENDRAN LA NATURALEZA DE APORTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL.

LOS RECARGOS, LAS SANCIONES, LOS GASTOS DE EJECUCION Y LA INDEMNIZACION A QUE SE REFIERE EL SEPTIMO PARRAFO DEL ARTICULO 21 DE ESTE CODIGO SON ACCESORIOS DE LAS CONTRIBUCIONES Y PARTICIPAN DE LA NATURALEZA DE ESTAS. SIEMPRE QUE EN ESTE CODIGO SE HAGA REFERENCIA UNICAMENTE A CONTRIBUCIONES NO SE ENTENDERAN INCLUIDOS LOS ACCESORIOS, CON EXCEPCION DE LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 1o. (Federal, 2013)

Como vemos con lo referente a la legislación todos de una forma u otra debemos contribuir al pago de impuestos a los que se les denomina tributos, para ayudar a la sustentabilidad del país, aquí es donde entra la reforma hacendaria pues con ella el estado marcara quien, como y cuando pagara impuestos y las condiciones de esos impuestos, porque efectivamente todos contribuimos.

Propuesta de Reforma Hacendaria 2014

Fue presentada por el presidente Enrique Peña Nieto el 8 de septiembre de 2013, y entregada ese mismo día para su discusión y análisis en el Congreso.

La Reforma Hacendaria es una gran reforma social que pretende acelerar el crecimiento y la estabilidad económica, y que busca garantizar a todos los mexicanos una red de protección social.

"La administración del Presidente Enrique Peña Nieto busca que los mexicanos contemos con mecanismos de protección que garanticen un nivel de vida digno durante la vejez o ante la eventualidad del desempleo" (Videgaray, 2013 )

El gobierno del presidente Enrique Peña Nieto se propone recaudar 4 billones 479,954 millones de pesos sin subir el IVA ni cobrarlo en alimentos y medicinas y para ello se ayudara de todo una renovación tributaria para que el país alcance el crecimiento proyectado con la Reforma aumentará la recaudación en 1.4 puntos porcentuales del PIB en 2014, y llegar para 2018 a 3.9 puntos porcentuales del PIB.

Ejes de la reforma

En consistencia con lo establecido en los ejes “México Incluyente” y “México Próspero” del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 , la presentación del actual paquete económico incluye una Iniciativa de Reforma Social y Hacendaria.

En particular, en el ámbito hacendario la Reforma que se presenta está basada en seis ejes fundamentales:

1.- Fomentar el crecimiento y la estabilidad, por lo que se fortalece la capacidad financiera del Estado Mexicano.

2.- Mejorar la equidad del sistema tributario, al fomentar una mayor progresividad en el pago de impuestos.

3.- Facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, para reducir la carga que las personas físicas y morales enfrentan al realizar estas tareas.

4.- Promover la formalidad, reduciendo las barreras de acceso y ampliando los servicios de seguridad social.

5.- Fortalecer el federalismo fiscal, al incentivar la recaudación de impuestos locales y mejorar la coordinación del ejercicio del gasto.

6.- Fortalecer a Petróleos Mexicanos (PEMEX) al dotarlo de un régimen fiscal más moderno y eficiente.

Objetivo

El objetivo fundamental de esta Reforma consiste en crear los mecanismos de inclusión y protección social

...