Administrativo

La actividad administrativa de limitación o policía

1. LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE LIMITACIÓN O POLICÍA. CONCEPTO Y FUNDAMENTO

La actividad administrativa de limitación o policía es una actividad fundamentalmente jurídica, hecha de normas, primero, y de actos de imperio, después, que se imponen coactivamente a los ciudadanos, sometiendo su vida, su propiedad y su actividad, esencialmente libre, a una serie de limitaciones, de condicionamientos e, incluso, de privaciones, necesarias para una ordenada convivencia.

La actividad administrativa de limitación es necesaria para que la convivencia social sea armónica y ordenada, así como para la existencia de unas relaciones económicas libres, productivas y respetuosas con los derechos de los ciudadanos y con los valores que la sociedad quiere mantener, como son la seguridad e higiene en el trabajo, un medio ambiente adecuado, etcétera.

2.LÍMITES DEL PODER DE POLICÍA ADMINISTRATIVA

Siendo la Administración Pública la personificación del Poder del Estado, a ella le corresponde la titularidad y el ejercicio de la actividad de policía. Ahora bien, la Administración no se justifica nunca a sí misma, sino que su existencia y toda su actividad tienen como finalidad la satisfacción de los intereses generales de la sociedad, teniendo ésta como valores esenciales la libertad personal y el respeto de los derechos de los ciudadanos. Esto supone la necesidad de que el poder conferido a la Administración de limitación de la libertad y la propiedad de los ciudadanos en aras del interés general se encuentre a su vez delimitado (limitado), de forma que su ejercicio no pueda degenerar en abusos contrarios a los valores constitucionales que la Administración pública está llamada a proteger. En definitiva, se hace necesaria la existencia de unos límites al poder de limitar.

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