Campos De Accion De Salud

CAMPOS DE ACCION CLINICA

Con objeto de definir los mecanismos para el ejercicio de las funciones y actividades sanitarias, se hace necesario disgregar la disciplina de la regulación sanitaria en tres campos de acción: la regulación, el control y el fomento.

REGULACION

Es la base legal que fundamenta las acciones de control y fomento sanitarios y establece las políticas para la administración de los servicios a través de leyes, reglamentos, normas, decretos, acuerdos y convenios. Su esfuerzo está dirigido al establecimiento del marco legal, técnico y administrativo para el ejercicio de las funciones y la prestación de los servicios. Incluye, además, la elaboración de investigaciones, estudios y dictámenes técnicos y lineamientos de organización administrativa.

De esta forma la regulación define, por parte del Estado, las normas sanitarias que deben observar los particulares en el desarrollo de sus actividades, en la operación de sus establecimientos y servicios y en el proceso o funcionamiento de sus productos, equipos y vehículos, así como en su publicidad. Estas acciones están destinadas a las personas físicas o morales con objeto de normar sanitariamente sus actividades, establecimientos, productos, servicios, equipos y vehículos, de acuerdo con el giro al que pertenezcan. La regulación también actúa en la normalización de las diversas materias del saneamiento básico, de la salud ambiental, de la salud ocupacional y de la sanidad internacional.

CONTROL

Es el conjunto de actos de autoridad desarrollados por las instancias sanitarias responsables con el propósito de verificar que los establecimientos, vehículos, actividades, productos, equipos y personas cumplan con los requisitos y las condiciones establecidos por la legislación sanitaria, a fin de prevenir riesgos y daños a la salud de la población. Incorpora los actos de la autoridad sanitaria destinados a vigilar y garantizar el cumplimiento de las disposiciones sanitarias por parte de las personas físicas o morales sujetas a la regulación sanitaria.

El control sanitario tiene por objeto proteger la salud pública asegurando el cumplimiento de las disposiciones sanitarias, bien sea haciendo uso de inspecciones, muestreos, monitoreos y supervisiones, o bien imponiendo sanciones o medidas de seguridad. Se realiza dentro de los programas regulares de trabajo de las autoridades sanitarias o atendiendo a los reclamos o informes de particulares sobre anomalías sanitarias que se presenten en los rubros ya señalados. Estas acciones de control guardan una estrecha interdependencia con los actos de regulación y fomento sanitarios.

Su vocación fundamental es preventiva, pues permite comprobar periódicamente que las normas sanitarias han sido observadas en tiempo y forma por los particulares. La imposición de sanciones, apercibimientos o medidas de seguridad sanitaria procede solamente cuando se presume o está comprobada la infracción a la norma sanitaria.

El control sanitario se ejerce en gran medida a través de la vigilancia sanitaria la que, sustentada en elementos técnicos, permite al Estado realizar su acción jurídica y administrativa para la expedición o revocación de autorizaciones sanitarias, la imposición de sanciones

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