EL PAPEL DE LA ADMINISTRACION EN LA APLICACION DE LA NORMA

EL PAPEL DE LA ADMINISTRACION EN LA APLICACION DE LA NORMA.

La administración sea nacional departamental o municipal, juega un papel muy importante en la aplicación de la norma jurídica, mas aun cuando se tiene en cuenta el valor jerarquico de cada clase de norma, pues como tal como lo planteo Hans Kelsen en la teoría pura del derecho, cuando una norma inferior va en contravía de la norma superior, pierde su validez legal.

Cuando una administración requiere la aplicación de una normatividad para el desarrollo de sus políticas, debe precisar que dicha normatividad se concretice en determinado momento. Por ejemplo, cuando un administración departamental requiere tratar un tema en particular en salud, su normatividad se concreta en determinada población y/o sector, pero no debe ir en contravía de la normatividad nacional.

Las normas nacionales, departamentales y municipales, generalmente desarrollan normatividad superior a la que va a proferir. Las normas nacionales generalmente desarrollan algún tema enunciado en la constitución nacional, así mismo ls normas departamentales desarrollan las nacionales y las municipales desarrollan las departamentales. Esto no quiere decir que sea regla general que deba cumplirse en ese orden precisamente.

Un ejemplo claro de lo anterior lo podemos demostrar con el articulo 44 de la constitución nacional, en el se define a la familia como nucleo fundamental de la sociedad. En desarrollo de este articulo nació la Ley 1098 de 2006, ley de infancia y adolescencia, proferida por la administración nacional, y las administraciones departamental y municipal han proferido actos administrativos en desarrollo de esta normatividad superior, pero hay casos en la que la administracion municipal ha proferido los actos administrativos (acuerdos) en desarrollo del articulo 44 de la constitución nacional, en un sentido mas concreto con enfoque familiar, y en ocasiones destinado a un sector del municipio.

Cuando analizamos esto podemos ver que al darle aplicación a esa normatividad municipal se esta aplicando una norma superior, pues fue en desarrollo de ella que se profirió y no iria en contravia.

Cuando la administración departamental profiere un acto administrativo (ordenanza) seria para l administración municipal una norma superior y puede ocurrir que se desarrollen normas municipales en desarrollo de ella. Por ejemplo, y volviendo al ejemplo citado, cuando el ente departamental profiere una ordenanza donde se enfoque en los derechos de los niñ@s vulnerables victimas del conflicto armado, esta puede direccionar el desarrollo de una normatividad municipal enfocada a la misma población pero con unas especificaciones ms concretas, por ejemplo diciendo que se enfoca en los derechos de niñ@s vulnerables ubicados en determinado sector del municipio.

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