Tipos De Administracion

TEMA:1.3 TIPOS DE ADMINISTRACION

La administración se divide en 4:

1. Pública

2. Privada

3. Mixta

4. Internacional

 1.3.1 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Antecedentes

La AP surge como actividad organizada en los grandes imperios, asumiendo variada y diversas funciones pero se identifica como objeto de la misma el mantenimiento de las Grandes civilizaciones y los grandes imperios. La AP era fundamental en las organizaciones de los mismos para concretar conquistas, mantener su poderío, aumentar los niveles de riquezas y centralizar las actividades del gobierno. Todos los grandes imperios de la historia contaron con un importante aparato administrativo que les permitió su desarrollo, consolidación. A modo de ejemplo se destacan los imperios de Egipto, Roma, Grecia, India, China, Bizancio y el imperio Otomano. No nos detendremos en el análisis de cada uno de estos casos. Pero nos interesa destacar que aunque el servicio público ha sido una característica del mundo occidental el mismo tiene sus orígenes en Asia.

Definición

Son límites de procesos que comprende el conjunto de organizaciones públicas, que realizan la función administrativa y de gestión de estado y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sea de ámbito regional o local. Ésta se pone a servicio público.

Se encuentra regulada por el poder ejecutivo y los organismos que están en contacto permanente con el mismo,

• Escuelas

• Centros de salud

• Policía

• Fuerzas armadas

• Etc.

Características

• Medios personales o personas físicas.

• Medios económicos, los principales son los tributos.

• Organización, ordenación racional de los medios.

• Fines, principios de la Entidad administrativa.

• Actuación, que ha de ser lícita, dentro de una competencia de órgano actuante.

Para alguna de estas organizaciones, la satisfacción del cliente no es un criterio muy importante de evaluación. Otros organismos, como las escuelas públicas o los bancos estatales, pueden competir con la iniciativa privada.

Tipos de administración publica

a) Pública centralizada

La administración pública centralizada son las instituciones que dependen totalmente del poder ejecutivo para realizar sus actividades, y forman justamente el aparato administrativo del ejecutivo.

• Están integradas por entidades independientes de la Administración Pública Centralizada.

• Tienen funciones específicas y de interés público

• Se crean por ley o decreto

• Tienen patrimonio propio

• Tienen personalidad jurídica diferente a la del Estado

• Están sujetas control del Ejecutivo

Estas tienen la ventajas de que son gratuitos y/o el costo es muy bajos todo para el buen desarrollo y crecimiento de las comunidad, la desventaja es que la mayoría de la veces la calidad baja muchísimo ya que las personas encargadas de administrar el dinero invertido en ellas no es utilizado para lo que realmente fue destinado.

• Secretaria de Hacienda y Crédito Público

• Secretaria de Economía

• Secretaria de Salud

• Secretaria de Educación Pública

• Secretaria de la Función Pública

• Secretaria de Gobernación

• Secretaria de la Defensa Nacional

• Secretaria de Marina

b) Pública paraestatal

El concepto de Administración paraestatal, da una idea de una administración paralela a la existente, es decir, es parte de la Administración Pública pero no está integrada en la forma centralizada, por lo que tiene su propia estructura y funcionamiento. Se establece mediante organismos descentralizados, empresas de participación estatal y fideicomisos públicos, para la realización de actividades específicas de interés público, cuenta con una estructura, funciones, recursos y personalidad jurídica independiente del Estado.

Aunque cada una de las formas de organización cuenta con características particulares, tienen elementos a fines:

• Están integradas por entidades independientes de la Administración Pública Centralizada

• Tienen funciones específicas y de interés público

• Se crean por ley o decreto

• Tienen patrimonio propio

• Tienen personalidad jurídica diferente a la del Estado

• Están sujetas control del Ejecutivo

Ejemplo de instituciones paraestatales

• Pemex

• Comisión Federal de Electricidad

• Instituto Mexicano del Seguro Social

• Lotería Nacional para la asistencia pública

• Pronósticos Deportivos para la asistencia pública

• Instituto Nacional de Antropología e Historia

Importancia de la Administración Pública en General

La Administración Pública, tiene vital importancia por ser el instrumento del cual se sirve el Estado, para llevar a cabo sus funciones y objetivos, como son la satisfacción de las necesidades de la colectividad en función del desarrollo nacional. Es imprescindible, y con mayor énfasis en los actuales momentos, cuando por la problemática de la situación del país, estamos todos obligados a involucrarnos de manera directa, para que País pueda enfrentar y superar los cambios de todo tipo (político, económico y social), que a breve plazo se estarán produciendo, en todo el ámbito de la Administración Pública.

Ventajas y Desventajas

 Su producto o servicio satisface necesidades públicas.

 Por ser del Estado sus dirigentes suelen cambiar según la preferencia política.

 Debido a que el capital es público los trabajadores no se preocupan tanto por generar ingresos ni trabajar con eficiencia.

 Es financiado por impuestos que han cancelado los ciudadanos.

 En materia legal se rige bajo los parámetros que la ley ha designado para las empresas.

 Los productos y servicios que se ofrecen son de acuerdo a necesidades del pueblo.

 Existe una influencia recíproca entre el quehacer político y la administración.

En base a lo anterior en el sector público podría sufrir tergiversaciones y/o desviaciones en los procesos de:

1. Planificación: Pese a que estas organizaciones se encarguen de satisfacer necesidades del pueblo, tienen la capacidad de delimitar fácilmente cual es el problema. Lo cual facilita el establecimiento de los objetivos y los diferentes planes.

2. Planificación y Organización: al cambiar continuamente sus dirigentes y el rumbo político del estado, cada vez que se cambie la administración, cambiaran también los planes y las metas del estado, por tanto, muchos planes no llegan a concretarse en el tiempo pautado.

3. Dirección: Los trabajadores reciben sueldos y salarios y beneficios conforme a la ley, no obstante algunas veces estos pueden llegar algo tardíos, lo cual va desmotivando al empleado y este se preocupará más por sus intereses particulares obviando los de la organización.

4. Dirección y Control: al ser público el capital, es bajo el porcentaje de los que se preocupan por dirigir las actividades y determinar qué tan favorables han sido los resultados de las metas propuestas en la etapa de planeación. Y de ese bajo porcentaje la mayoría realiza las actividades asociadas a la etapa de control al finalizar el tiempo estipulado para alcanzar un objetivo, lo cual no les da oportunidad durante el “proceso” de determinar que está fallando.

Aplicación

El sector público de un país es uno de los componentes más importantes para la aplicación satisfactoria de sus programas de desarrollo. Las nuevas oportunidades creadas por la mundialización, la revolución de la información y la democratización han tenido consecuencias de suma trascendencia para el Estado y su funcionamiento. La gestión del sector público en esta época de cambios constantes se ha convertido en un difícil reto para los que se ocupan de la adopción de decisiones, la elaboración de normas y la administración pública de cada país.

Las Naciones Unidas, mediante su Programa en materia de administración y finanzas públicas ayudan a los países a fortalecer, mejorar y reformar sus sistemas de gestión pública y sus instituciones administrativas.

El Programa que está a cargo de la División de Economías y Administración del Sector Público (DPEPA) del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DAES), ayuda a los gobiernos con el fin de garantizar el funcionamiento eficaz, sensible y democrático de las instituciones públicas, económicas, administrativas y financieras. Además, promueve políticas públicas sensatas, la administración pública eficaz y sensible, servicios eficientes y una actitud abierta ante los cambios.

Sus actividades comprenden desde la asistencia a gobiernos de países africanos para la elaboración de programas nacionales encaminados a promover los principios éticos en las políticas del sector público, hasta la innovación en la prestación de servicios públicos en América Latina y la reforma de la función pública en Asia. Muchas de las actividades fomentan la cooperación entre los países del Sur, haciendo hincapié en los éxitos alcanzados mediante la difusión de prácticas recomendadas y la promoción de una cooperación más estrecha, entre otras cosas por medio de su red en línea de instituciones regionales para el desarrollo de la capacidad en materia de administración y finanzas públicas.

Los

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