Convivencia
sahara323219 de Octubre de 2012
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Periodo Histórico Pre – Colombino de Soberanía
Indígena.
A la llegada de los españoles, el territorio que hoy
conocemos como América, era poblado por entre 70 y 90
millones de miembros de las culturas Aztecas, Incas,
Mayas, Caribes, entre otras. Pero un siglo y medio
después, esta población se había reducido a tan solo tres
millones y medio.
Para ilustrar, es válido destacar que Tenochtitlán era
para el momento de la llegada de los españoles, una
ciudad cinco veces mayor que la que residía en Madrid; y
duplicaba la asentada en la floreciente Sevilla. El
Conquistador Pizarro, señalaba que encontró en el Perú
un ejercito de cerca de cien mil indios.
Desde las metrópolis europeas, la barbarie de los
procedimientos de aniquilación de la población autóctona,
era justificada por sus aparentes ofensas a Dios, ante la
evidencia de sostener cultos religiosos no inspirados en la
tradición judeo – cristiana.
Cronistas como Juan Ginés de Sepúlveda sostiene
que los indios merecían el trato que recibían en razón de
sus idolatrías y pecados anticristianos.
Periodo Histórico 1492 – 1810
El aparecimiento tardío de la educación en nuestro
país, se puede atribuir en gran medida a la carencia de
explotaciones mineras, la ausencia de grandes
concentraciones humanas en el territorio nacional y la
profunda concepción elitesca de autoridades delegadas por
la Corona española para gobernar en el nuevo territorio.
7 Luis Bonilla-Molina HISTORIA BREVE DE LA EDUCACIÓN EN VENEZUELA
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Se tiene conocimiento, a través del estudio realizado
por Bello y Parra, sobre la fundación de una primera
escuela en Coro a mediados del siglo XVI y, de una
primera institución educativa formal en Caracas durante el
año 1591 la cuál se dedicaba básicamente a enseñar a
leer, escribir y contar.
Acatando la Decisión del Concilio de Trento,
realizado entre 1545 y 1563, Felipe II durante el año
1592, decide constituir colegios que se dediquen a la
formación de clérigos. Mediante Real Cédula, encargó al
Obispo de Venezuela la creación de un primer seminario.
Limitaciones de diversa índole obligaron al alto prelado a
retrasar durante varios años el pleno acatamiento de la
orden real. Sin embargo, a partir de 1593 se dio inicio a
una de sus cátedras, la de Gramática. Los gastos de ésta
eran cubiertos por el Rey De España (200 pesos) y el
Cabildo de Caracas (30 pesos).
Por mandato de Felipe II, se erige la Casa de
estudios de Cumaná. Posteriormente se funda el afamado
Seminario de Buenaventura de Mérida.
A partir del siglo XVI, con el progresivo
establecimientos de conventos en los centros coloniales,
se van conformando escuelas con preceptores formales.
Pero, al ser inicialmente de corte elitesco, no podían
acceder a ellas ni siquiera todos los gentiles de la época.
Es a finales del siglo XVII y a comienzos del
siglo XVIII, cuando la sociedad colonial asiste al
surgimiento con cierta formalidad y extensión de la
educación colonial. La congregación de los Jesuitas
fueron, quienes a partir del siglo XVII intentaron
implementar la educación popular, es decir policlasista.
Experiencia que impulsaron hasta su expulsión de
Venezuela, ocurrida en el año de 1767.
8 Luis Bonilla-Molina HISTORIA BREVE DE LA EDUCACIÓN EN VENEZUELA
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Es digno de resaltar, que para la época el
establecimiento de instituciones educativas implicaba, la
exigencia que estas contaran con Constituciones
elaboradas y/o aprobadas por el clero. Es decir, la
educación era de orientación clerical.
Una fecha de especial relevancia para la educación
Venezolana, la constituye la creación del Magnífico, Real y
Seminario Colegio de Nuestra Señora de Santa Rosa de
Lima de la Ciudad de Santiago de León de Caracas, hecho
ocurrido el 29 de mayo de 1696. Esta institución, fue en
gran medida el resultado del esfuerzo y dedicación de
varios Obispos, en especial la intervención del Obispo
peruano Diego de Baño y Sotomejias.
El 22 de Diciembre de 1721 por Real Cédula, se
decide la creación de la Real y Pontificia Universidad de
Caracas, la cuál gozó de la doble autorización Real y
Pontificia. En 1725 es inaugurada y en 1727 fue
sancionada su Constitución.
Las Constituciones del Obispo Escalona, elaboradas
durante la primera mitad del siglo XVIII, abordaban y
reglamentaban lo concerniente a los asuntos de gobierno y
el funcionamiento administrativo y académico; así como
las normas para los alumnos y el régimen laboral de la
docencia. De hecho, puede considerarse las
Constituciones del Obispo Escalona como un
Estatuto Orgánico de la Docencia.
Autores como Vargas y Arciniegas (1991) sostienen
que a partir de las Constituciones de Escalona se da origen
al régimen laboral de los Docentes en nuestro país.
Puntualizan estos autores que muchas de las mejores
conquistas laborales actuales del Magisterio Nacional,
estaban contenidas allí. Los parámetros del régimen
9 Luis Bonilla-Molina HISTORIA BREVE DE LA EDUCACIÓN EN VENEZUELA
laboral de la Docencia, contenidos en las Constituciones
del Obispo Escalona eran:
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1. Asignación de Cátedras mediante Concursos de
Oposición, a excepción de las Cátedras de filosofía y
de la Sagrada Escritura, las cuales eran asumidas
por los frailes Dominicos.
2. Claridad en la definición y delimitación de las faltas
y deberes de los docentes.
3. Enseñanza de acuerdo al dogma de la época, en
simetría con aspectos que en el presente se abordan
como valores.
4. Jubilación de los responsables de cátedras al
cumplir veinte años de servicio. El jubilado
devengaba la mitad de su sueldo de por vida, y
podía continuar o no, al frente de su cátedra.
5. Excepción del cumplimiento del Servicio en las
Milicias.
6. Gastos funerarios por cuenta de la Universidad.
7. Para los titulares, trabajo escolar durante nueve
meses al año.
8. Fuero Universitario para los responsables de
Cátedras Universitarias, cuando los delitos de que
se le acusaren, se relacionasen con el ejercicio
académico.
9. Asignación de sitio especial en los actos
protocolares.
10 Luis Bonilla-Molina HISTORIA BREVE DE LA EDUCACIÓN EN VENEZUELA
10. Régimen de estabilidad. Solo podrían ser
destituidos los responsables de cátedras, ante faltas
comprobadas.
El 4 de Octubre de 1784, mediante Real Cédula fue
reconocida la autonomía universitaria. Se logra así,
separar la rectoría de la Universidad, del Seminario. Se
ordena a partir de ese instante la elección de los rectores
a través del Claustro pleno de Doctores, erradicándose así
el nombramiento rectoral por parte de los Obispos.
Para 1810, la Capitanía General de Venezuela
realiza un balance de la educación en el territorio, en el
cuál se afirma que la instrucción es hasta el presente,
una iniciativa privada impartida de manera dominante con
características misionales y conventuales. Debido al
criterio hispánico -en torno a las razas- la educación
debería ser impartida fundamentalmente a los blancos y
blancos criollos. A los indios (indígenas) y pardos
considerados grupos étnicos – sociales inferiores, se les
impartía otro rango de educación orientada a la
sociabilidad básicamente. El indígena era el bárbaro a
civilizar.
Por disposición de la junta Patriótica de 1810, el
Seminario de Buenaventura de Mérida se convierte en
Universidad, con el título de Universidad de Buenaventura
de los Caballeros de Mérida, así mismo ocurre con los
seminarios de Angostura, Maracaibo, las preceptoras de
Gramática de Caracas, la Asunción y Trujillo.
Al calor de las ideas republicanas y de las
aspiraciones de independencia nacional, a finales de la
época colonial surge la primera corriente pedagógica
claramente definida de Venezuela. Al frente de ella, Don
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11 Luis Bonilla-Molina HISTORIA BREVE DE LA EDUCACIÓN EN VENEZUELA
Simón Rodríguez, el Licenciado Don Miguel José Sanz y
Don Andrés Bello. Esta corriente pedagógica, postulaba
los siguientes ideales educativos:
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(a) una finalidad política, formar ciudadanos
aptos para vivir en República;
(b) una finalidad moral: fomentar el cultivo
de los valores éticos para contar con
hombres virtuosos y prudentes;
(c) una finalidad económica: proteger por
medio del
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