Descentralizacion Territorial

Es un proceso mediante el cual el Estado transfiere responsabilidades administrativas, políticas y financieras a los gobiernos subnacionales, sean éstos departamentos, municipios, distritos, provincias o regiones, entre otros. Es un proceso escencialmente político, que implica transformaciones fiscales y administrativas. Es un proceso político, pues resulta de negociaciones entre agentes políticos nacionales y locales, académicos y ciudadanos sobre la distribución del poder entre niveles de gobierno y la definición de los objetivos, alcances e instrumentos del modelo de estado descentralizado. Asímismo, la descentralización política es la entrega de poder a las entidades territoriales de la capacidad de elección de sus gobernantes y de la toma de desiciones sobre las políticas de desarrollo a nivel local.

A su vez, es un proceso administrativo que materializa el modelo político planteado, por cuanto determina el equema de distribución de competencias y funciones entre las diferentes entidades territoriales, de acuerdo con la capacidad institucional y financiera de las autoridades locales para la ejecución de sus responsabilidades. Por último, la descentralización es también un proceso fiscal el cual determina la asignación de recursos económicos para hacer sostenible el modelo político y administrativo de distribución de poder y de competencias. La descentralización fiscal parte de una ecuación de financiamiento que permite a las autoridades locales cubrir sus gastos de inversión y funcionamiento con recursos suficientes que pueden provenir de las rentas propias, las transferencias del nivel central y los recursos del crédito.

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