Manual Para La Investigación De Accidentes
rodrigo_zepeda25 de Junio de 2014
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MANUAL PARA LA INVESTIGACIÓN
DE ACCIDENTES LABORALES
2ª edición
OSALAN
Laneko Segurtasun eta Osasunerako Euskal Erakundea
Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales
Erakunde autonomiaduna
Organismo Autónomo del
Edición: 2.ª, septiembre 2005
Tirada: 500 ejemplares
© OSALAN. Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales
Organismo Autónomo del Gobierno Vasco
Internet: www.osalan.net
Edita: OSALAN. Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales
Cº de la Dinamita, s/n. - 48903 CRUCES-BARAKALDO (Bizkaia)
Autores: Ignacio Mª Azkoaga Bengoetxea - OSALAN
Iñigo Olaciregui Garbizu - OSALAN
Martín Silva Casal – Servicio de Prevención Mancomunado de GSB Aceros –
Grupo CIE AUTOMOTIVE.
Fotocomposición: Garber
Gral Concha, 25-4ª dpto. 4 - 48010 Bilbao
Impresión: Gertu Komunikazio Bide, S.L.
Oñati (Gipuzkoa)
ISBN: 84-95859-10-6
DL: SS-1211/05
Página de licencias
OSALAN
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Manual para la investigación de accidentes laborales
PRESENTACIÓN DE LA SEGUNDA EDICIÓN
La entrada en vigor de la nueva normativa sobre Prevención de Riesgos Laborales y la modificación de la
notificación oficial de los daños sufridos por los trabajadores derivados del trabajo, requieren incorporar
algunos cambios en la metodología que sigue nuestro Instituto en la investigación de los accidentes.
Para ello, en el año 2001 el Consejo General de OSALAN incluyó en el Plan de Gestión el proyecto P006:
"Actualización de la metodología de Investigación de accidentes". A la vez, la Dirección decidió que se
preparara una herramienta informática que permitiera hacer más ágil la gestión de la investigación de los
accidentes y estudiar en profundidad la siniestralidad laboral en Euskadi.
El Manual que se presenta contiene la metodología de investigación actualizada, en la que se han incorporado
las variables del Sistema Europeo de Registro de Causas y Circunstancias de los Accidentes de
Trabajo, proyecto sobre el que se basa el nuevo sistema de notificación de los accidentes de trabajo, establecido
en la ORDEN TAS 2926/2002 de 19 de noviembre – BOE nº 279 de 21-11-2002.
Se trata de una herramienta que facilitará la realización de las investigaciones de los accidentes laborales
y fomentará que se lleven a cabo con calidad contrastada y criterios uniformes. De esta manera, todos los
Técnicos que trabajan en el campo de la prevención de riesgos laborales podrán utilizar conceptos uniformes
y variables con idéntica codificación, ofreciendo la posibilidad de explotación técnica y estadística
de los datos resultantes de las investigaciones de los accidentes laborales.
Si bien el Manual ha sido redactado pensando en los Técnicos de OSALAN, esperamos que el trabajo realizado
pueda ser de utilidad para todos los Técnicos que en su actividad profesional tengan que realizar
investigación de accidentes laborales y para los agentes sociales.
En Barakaldo, septiembre de 2005
Ignacio Murguía Mañas
DIRECTOR GENERAL DE OSALAN
OSALAN
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Manual para la investigación de accidentes laborales
INDICE
Contenido del Manual 7
CAPITULO PRIMERO: Metodología para la investigación de
accidentes laborales
1.- Introducción 11
2.- Métodos de investigación de accidentes laborales 12
2.1.- Método del árbol de causas 13
2.2.- Método del análisis de la cadena causal 19
2.3.- Método SCRA: Síntoma – Causa – Remedio – Acción 24
2.4.- Método del diagrama ISHIKAWA 26
3.- Determinación y clasificación de las causas 29
3.1.- Causas inmediatas 29
3.2.- Causas básicas 30
3.3.- Defectos en el Sistema de Gestión de la Prevención 31
3.4.- Encadenamiento de las causas 32
3.5.- Otra alternativa de clasificar causas 35
4.- Medidas preventivas 35
4.1.- Medidas preventivas de eliminación o de reducción del riesgo 36
4.2.- Medidas preventivas de control 36
5.- Estadísticas europeas de accidentes de trabajo - EEAT - Sistema europeo de registro de
causas y de circunstancias de los accidentes de trabajo 37
5.1.- Conceptos básicos y definiciones 38
5.2.- Accidente de trabajo mortal 38
5.3.- Variables del proyecto EEAT 38
5.4.- Variables del sistema europeo de registro de causas y de circunstancias de
los accidentes de trabajo 41
6.- Datos del proyecto EEAT a incorporar a la metodología de OSALAN 43
7.- Análisis de la siniestralidad en Euskadi 44
CAPITULO SEGUNDO: Modelos de documento para la investigación
y de informe de investigación de accidente
Documento para la investigación de accidente 49
Modelo de informe de investigación de accidente laboral 53
1.- Datos del trabajador accidentado 55
2.- Datos de la empresa 55
3.- Datos del accidente 56
OSALAN
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Manual para la investigación de accidentes laborales
4.- Datos de la investigación 57
5.- Datos relativos a la descripción del accidente 57
6.- Análisis de las condiciones de trabajo en relación con el accidente 58
7.- Análisis de las causas del accidente 59
8.- Conclusiones 61
9.- Medidas preventivas recomendadas 61
Anexos 62
CAPITULO TERCERO: Instrucciones para cumplimentar el Informe de
investigación de accidente
1.- Datos del trabajador accidentado 68
2.- Datos de la empresa 71
3.- Datos del accidente 75
4.- Datos de la investigación 82
5.- Datos relativos a la descripción del accidente 83
6.- Análisis de las condiciones de trabajo en relación con el accidente 87
7.- Análisis de las causas del accidente 89
8.- Conclusiones 91
9.- Medidas preventivas recomendadas 92
Anexos 94
CAPITULO CUARTO: Anexo con tablas de códigos 97
1.- Nacionalidad del trabajador accidentado (ISO 3166)
2.- Sexo del trabajador accidentado
3.- Clasificación Nacional de Ocupaciones (CNO-94)
4.- Régimen de la Seguridad Social
5.- Situación profesional
6.- Tipo de contrato
7.- Código Nacional de Actividades Económicas (CNAE-2009)
8.- Localización del accidente de trabajo (NUTS-3 – Eurostat)
9.- Tipo de lugar (Eurostat)
10.- Tipo de trabajo (Eurostat)
11.- Actividad física específica (Eurostat)
12.- Desviación (Eurostat)
13.- Forma del accidente (contacto-modalidad de la lesión – Eurostat)
14.- Agentes materiales (Eurostat)
15.- Descripción de la lesión (Eurostat)
16.- Parte del cuerpo lesionada (Eurostat)
17.- Código de causas (INSH – INVAC modificado)
OSALAN
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MANUAL PARA LA INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES LABORALES
CONTENIDO DEL MANUAL
El presente Manual contiene los criterios actualizados para llevar a cabo la investigación de los accidentes laborales.
Consta de tres capítulos y un anexo con los códigos de las diferentes variables.
El primer capítulo es la exposición de la metodología de investigación de accidentes laborales propiamente
dicha. En él, además de dar unas pautas metodológicas de investigación, se ha incorporado lo más relevante
de los proyectos europeos sobre estadísticas y registro de circunstancias y causas de los accidentes de trabajo.
Como elemento complementario al de la aplicación del árbol de causas, se propone agrupar las causas de los
accidentes laborales en tres grupos: causas inmediatas, causas básicas y fallos del sistema de prevención, con
la finalidad de que la recomendación de medidas preventivas permita corregir desde el sistema de prevención
no sólo lo que ha dado lugar al accidente concreto, sino todo lo que puesto de manifiesto por el accidente se
pueda corregir, sirviendo de esta manera la investigación como una actividad preventiva, no sólo reactiva.
El segundo capítulo contiene dos modelos: uno, el "documento para la investigación" a utilizar por el técnico
en la visita o visitas a realizar para llevar a cabo la investigación y, otro, el "modelo de informe de investigación".
En éste se han introducido novedades, derivadas del nuevo parte de accidente, en relación con los datos
que se venían utilizando en el parte de accidente derogado.
El 21 de noviembre de 2002, fue publicada la ORDEN TAS 2926/2002 de 19 de noviembre en el BOE nº 279
de 21 de noviembre, por la que se sustituyeron en la Orden de 16 de diciembre de 1987 sobre notificación
oficial de los accidentes de trabajo (BOE 29-12-1987), los modelos y forma de notificación oficial de los accidentes
de trabajo. El nuevo parte de accidente ha recogido las nuevas variables que se han venido probando
esto últimos años en el proyecto de armonización de las Estadísticas Europeas de Accidentes de Trabajo que
está dirigido por Eurostat.
Así, además de tenerse en cuenta el factor coordinación de actividades empresariales y el de empresas de trabajo
temporal (ETT), se han incorporado variables del "sistema europeo de registro de circunstancias
...