DEMOCRACIA

A partir de la Constitución Política de Colombia de 1991, que estipula laobligatoriedad de adelantar procesos de educación para la democracia tendientesa legitimar el orden institucional, se han promulgado diversas normas que incluyeneste tema, por ejemplo: la Ley 115 de 1994 (Ley General de Educación) y elDecreto 1860 de 1994. También en la Resolución 01600 de 1994 y el PlanDecenal del Ministerio de Educación Nacional (1996-2005) se encuentran algunasde las estrategias emprendidas por el gobierno hacia una política educativaderivada de la norma superior

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. Como se verá, las pruebas masivas y labúsqueda de estándares nacionales e internacionales, así como el tema de lascompetencias ciudadanas, son estrategias que tienen una génesis y un alcanceexcluyentes.Mediante el uso de las metodologías cuantitativas y los enfoques psicologistasprivilegiados por la tendencia de la cultura política cívica se han dado variastentativas hacia una política educativa desde el gobierno nacional. Una de ellasfue la coordinada por la asociación Internacional para la Evaluación del LogroEducativo (IEA), denominado Proyecto de Educación Cívica, en el que participaron32 países. Este estudio, llevado a cabo en dos fases, Estudios Nacionales deCaso (noviembre de 1994 a abril de 1996) y aplicación de pruebas masivas (enero

de 1997 a diciembre de 2000), tuvo como objetivo global “identificar y examinar en

un marco comparativo la formación cívica de los jóvenes, para entender su rolcomo ciudadanos en sociedades democráticas y en sociedades que aspiran a lademocracia, y para comprender los aspectos de identidad política que son

importantes para ellos”

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.Del informe final de este estudio se destaca que los jóvenes colombianos ocupanel último lugar en el campo de los conocimientos, situación atribuida por losautores a la poca importancia dada a las ciencias sociales en la educación básicay media, la escasa formación de los maestros encargados de la enseñanza de lacívica, la ausencia de estándares generales, la tardía aparición de lineamientoscurriculares en esta área, deficiencias de lectura y comprensión y estructurafamiliar con baja formación académica y profesional. Se evidenció además unaposición escéptica, e incluso negativa, de la política por parte de los jóvenes

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.De otro lado, en la dirección de auscultar la cultura política de la escuela, enBogotá la Alcaldía mayor y la Secretaría de Educación desarrollaron el estudio

“Comprensión y Sensibilidad Ciudadana” entre el año 1999 y 2001

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