Actual estructura y funcionamiento tras Tratado de Lisboa

6. Actual estructura y funcionamiento tras Tratado de Lisboa:

Tras el rechazo del Tratado por el que se instituía una Constitución para Europa en los referenda celebrados en Francia y Holanda, se paralizó el proceso de ratificación del llamado tratado constitucional europeo. Para salir de la situación de parálisis generada por el abandono del proyecto constitucional, el Consejo europeo de 21 y 22 de junio de 2007 aprobó el mandato de convocar una Conferencia Intergubernamental que habría de elaborar un nuevo tratado de reforma para modificar el Tratado de la Unión Europea (TUE) y el Tratado de la Comunidad Europea (TCE). Los trabajos de dicha Conferencia dieron como resultado el texto del Tratado de Lisboa, que entró en vigor el pasado 1 de diciembre de 2009, tras haber sido ratificado por los 27 Estados miembros de la UE, condición necesaria para que se produjese dicha entrada en vigor. Tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, el Derecho originario de la UE queda esencialmente constituido por el Tratado de la Unión Europea (TUE) y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). El artículo 1 del TUE establece que la UE se fundamenta en el TUE y el TFUE, teniendo ambos el mismo valor jurídico. Por otra parte “la Unión sustituirá y sucederá a la Comunidad Europea”. Con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa desaparece la estructura de la UE en pilares, adquiriendo ésta una estructura única. La Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) se regula en el TUE con unos mecanismos de decisión que permiten calificar este ámbito como de cooperación entre Estados, y no de total integración, pese a la creación de la figura del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. El anteriormente llamado tercer pilar, relativo a la Cooperación Policial y Judicial en materia penal, se encuentra regulado en el TFUE (artículos 67 a 89) bajo la rúbrica “Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia”, teniendo la consideración de un ámbito de competencias compartidas entre la UE y los Estados miembros (artículo 4 TFUE).

Además el TUE contiene una panorámica general del sistema institucional de la UE, regulado más detalladamente en el TFUE. El TUE proclama además los valores en que se fundamenta la UE (artículo 2), contiene normas básicas en materia de derechos humanos (artículo 6), normas y principios sobre el sistema competencial de la UE (artículo 5) y normas relativas a los principios democráticos (artículos 9 a 12).

...