Antecedentes De La Administracion Publica

La modernización de la administración pública.

En México inicio los esfuerzos para adecuar las estructuras administrativas nuevas tareas en 1821. De 1821 a 1927 las modificaciones al aparato administrativos se realizaron al basarse en disposiciones jurídicas. Por ejemplo en 1936 se expidieron las siete leyes orgánicas constitucionales y en 1891 se emitió el decreto para el procedimiento de distribución de funciones en las secretarias de estado, en 1917 se crearon lo departamentos administrativos. En 1935 se crearon las comisiones de eficiencia, 1943 se creó una comisión intersecretarial encargada de formular la modernización de la administración pública. Entre 1950 y 1964 se crearon las primeras unidades de organización y en 1958 se creó la secretaria de la presidencia que adsorbió las funciones de modernización administrativa de la secretaria de bienes nacionales e inspección admirativas. No fue hasta 1966 en que se modificó las estructuras administrativas del sector público.

Para modernizar el aparato administrativo se analiza lo siguiente: implantar un programa de experimentación, segundo, la modificación completa de un órgano administrativo y tercero, implantar un sistema permanente de modernización administrativa. En México se inició en 1965 al crearse la administración en el seno de la secretaria de la presidencia. El gobierno tomó la decisión de establecer primero las bases del sistema de modernización administrativa, después se orientaron a investigar y estudiar la manera de instrumentar la modernización administrativa. La formación del diagnóstico estuvo a cargo de la Comisión de Administración Publica (CAP), su diagnóstico procede al análisis de las funciones que desempeñan los organismos públicos y los procedimientos administrativos que ponen en práctica. El CAP concibió la modernización administrativa como un proceso permanente, permanente y continuo y propuso también el tipo de funciones que realizaría esta unidad: estudiar, analizar y planear la actividad de cada dependencia. De 1971 a 1976 carrillo castro nos señala como la etapa de institucionalización jurídica y formal de la modernización administrativa, en la siguiente etapa que abarca 1976 a la fecha se dio prioridad a la organización por sectores de actividad.

Aún los modelos de desarrollo a seguir cambian sexenio tras sexenio. Pareciera que el método de ensayo-error fuera el más socorrido por nuestros gobernantes. Recuérdese que en el período de gobierno de Díaz Ordaz, el modelo a seguir se llamó de " desarrollo estabilizador "; con Luis Echeverría, "desarrollo compartido"; con López Portillo, "alianza para la producción" y en el actual, "desarrollo sustentable". Asimismo, en lo que a la administración pública se refiere, en el período López portillita se habló de la "Reforma Administrativa" como la

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