BISMARCK O KEYNES: QUIEN ES EL CULPABLE?

Es común asociar la existencia del estado de BIENESTAR o estado BENEFACTOR a aquella etapa de intervención estatal en la que la economía que se insinúa a partir de la gran depresión, y se consolida luego de la 2° GM esta es la etapa Keynesiana.

1-el KEYNESIANISMO o el estado KEINESIANO (EK): significa una ruptura con la etapa liberal.

El estado de BIENESTAR: ya había desarrollado sus instituciones antes de la Gran Depresión.

2- El origen del EB respondió a motivaciones de índole político-social.

El origen del EK lo hizo con determinantes de naturaleza económica.

3-Mientras los instrumentos típicos del EK son flexibles para poder ser usados anti cíclicamente.

Las instituciones del EB están caracterizadas por su rigidez, ya que crean derechos garantizados jurídicamente e incorporados como derechos adquiridos en la conciencia de la población.

4-el EK opera en el campo de la inversión y la producción.

El EB lo hace en el terreno de una redistribución que pretende permitir el acceso de amplios sectores de la población al consumo de bienes y servicios.

5-la Crisis de los ´60 es la del EK y en consecuencia los intentos de raíz conservadora que apuntan a superarla se basan mas en un ataque a instituciones centrales del keynesianismo que en el desmantelamiento del EB.

1- ASPECTOS CONCEPTUALES E HISTORICOS. EL ESTADO BENEFACTOR.

El EB consiste en un conjunto de instituciones públicas destinadas a elevar la calidad de vida de la fuerza de trabajo y a reducir las diferencias sociales ocasionadas por el funcionamiento del mercado. Ellos operan mediante transferencias monetarias directas o indirectas, provisión de bienes y prestación de servicios. El establecimiento de regulación protectora de las condiciones de trabajo del medio ambiente o de la calidad de bienes y servicios. Las acciones estatales de protección social ya existen en la época medieval pero se limitaban a dar respuesta a desastres naturales, plagas o hambrunas. La maduración de los procesos de industrialización y maduración y el surgimiento de los asalariados como fuerza social crearon las condiciones para que se iniciara una etapa de extraordinaria importancia en la política social del Estado: el nacimiento del SEGURO SOCIAL. Por iniciativa del canciller VON BISMARCK surgió a fines del S. pasado el seguro social, fenómeno asociado al origen del EB.

La lógica del desarrollo del EB obedeció a 2 determinantes:

1- El mantenimiento del orden social. El surgimiento del movimiento obrero como actor social y político y el conflicto real o potencial que implico en las sociedades capitalistas fue una razón central.

2- Las instituciones obedecieron a las necesidades de legitimación y apoyo político introducidos desde fines del S. pasado en virtud de la extensión del sufragio y de la competencia política.

En sus comienzos, el EB estuvo más centrado en la idea de seguridad que en la igualdad. En la década del ´40 puede hablarse de un desarrollo de la idea de igualdad promovido por los sacrificios impuestos por la guerra.

EL ESTADO KEYNESIANO

El EK desarrollo sus formas embrionarias a partir de la Gran Depresión pero adquirió contornos definidos en la segunda por guerra y representa un nuevo ciclo de intervención estatal en la economía mundial. El mercantilismo había expresado una comprehensiva intervención del estado absolutista en la vida económica de las sociedades europeas. El mercantilismo significo la defensa de la producción nacional, el desarrollo del aparato fiscal, el control del sistema monetario y crediticio, el establecimiento de privilegios y subsidios para impulsar el comercio y la industria y la regulación de la producción de determinados bienes y establecimientos.

En Inglaterra comienza a producirse un fenómeno social. Va consolidándose una clase capitalista

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