Desarrollo ambiguo, independencia y cuasi-independencia

Dr. Dirk Kruijt y Dr. Hans Ramsoedh

Desarrollo ambiguo, independencia y cuasi-independencia

El ensayo “Desarrollo ambiguo, independencia y cuasi–independencia” elaborado por los por doctores y profesores de la Universidad de Utrech, Holanda, Dirk Kruijt y Hans Ramsoedh, se plantea sus perspectivas acerca de los casos de Surinam y las Antillas Holandesas.

La economía surinamesa, casi siempre más pobre, tradicionalmente rural y casi exclusivamente centrada en la región costeña, era de plantaciones y empresas estatales con la característica manera de drenaje holandés, pólderes de arroz. En los años treinta del siglo pasado un nuevo sector económico, la minería de aluminio, comenzó a ser dominante. Era regulada por dos empresas transnacionales, una norteamericana y una holandesa (subsidiaria de la Shell). Los trabajadores mineros y metalúrgicos eran una aristocracia laboral con sueldos altos y condiciones de trabajo confortables. En cierto momento eran empleadas unas 10 mil personas. Gradualmente, el número de trabajadores se redujo. En la región costeña vivían muchos campesinos de descendencia asiática, pequeños propietarios con trabajadores familiares. En el interior siguieron existiendo los pequeños semi Estados de los cimarrones, en las anteriores regiones de refugio de ex esclavos escapados que, tras décadas de constante guerra de guerrilla, habían llegado a un acuerdo de autonomía a finales del siglo XVIII con los entonces poderes coloniales.

Por la importancia portuaria y las refinerías de petróleo de las Antillas Holandeses y la minería de aluminio en Surinam los EE.UU. ocuparon las colonias entre 1941 y 1945. En 1945 tanto Aruba y Curazao tenían un ingreso per cápita más alto (150%) que Holanda que había sufrido de la guerra; las colonias occidentales contribuyeron renuentemente a la reconstrucción económica de la madre patria. También en Surinam se había mejorado el estándar de vida durante la presencia del contingente militar estadounidense que en aquellos años construyó grandes obras de infraestructura.

Durante la segunda guerra mundial el gobierno y la casa real de los Países Bajos habían buscado refugio en Inglaterra. En 1941 Japón ocupó la actual Indonesia, en este momento la colonia India Holandesa. Para garantizar la lealtad colonial el gobierno holandés en exilio anunció a finales de 1942 un nuevo sistema político basado en ‘autonomía interna’ ultramarina. Pero en 1945 Japón, inmediatamente antes de rendirse a los aliados victoriosos, otorgó la independencia ante un gobierno indonesio encabezado por Sukarno. Holanda trató de restablecer el dominio territorial mandando tropas y librando una guerra contrainsurgente con muchas víctimas. Bajo presión de los EE.UU. el gobierno en La Haya abrió negociaciones sobre la independencia. Indonesia rechazó la propuesta de una Commonwealth al estilo británico y optó por una completa independencia (1948-1949).

Surinam independiente

En 1973, el entonces ministro-presidente de Surinam, líder criollo (la población afro-descendiente en la capital y la costa de Surinam) de una coalición con una minoría electoral, anunció la intención de independizarse en dos años. El gobierno en La Haya opinó inmediatamente a favor. La independencia se realizó sin plebiscito. La población indostaní (descendentes de la población de la India), el segmento mayoritario en Surinam estaba ferozmente en contra y temía una guerra

civil17.La independencia fue facilitada por un convenio de donación financiera de 3,5 mil millones de florines (€1,6 mil millones) sobre el cual se negoció durante casi un año y medio. Surinam tenía, en el momento de la independencia en 1975, el ingreso per cápita más alto de América Latina. En las décadas anteriores a la independencia la exportación de aluminio y los fondos de cooperación interna habían garantizados una cierta prosperidad estable. La cooperación interna (de Holanda a Surinam) había sido 245 millones de florines entre 1955 y 1963. Luego se cofinanció desde Holanda planes por períodos de cinco años consecutivos; los porcentajes que Holanda contribuyó eran predominantes. En general se gastaron aquellos fondos en obras de infraestructura y la explotación de recursos naturales. La base para el desarrollo poscolonial era la continuación de fondos de cooperación de €1,6 mil millones, administrados por una comisión mixta19. Desde 1975, los planes nacionales de desarrollo estaban basados en la explotación mayor de los recursos nacionales y obras gigantescas de infraestructura, como un ferrocarril a una nueva ciudad industrial (por construirse, todavía en 2013), pólderes para la agro exportación y obras de protección contra el mar (diques) y de infraestructura vial para integrar las regiones selváticas, casi no pobladas20. Una evaluación posterior concluyó que hubo muchos fracasos y ‘elefantes blancos’ y encontró escasos éxitos.

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