El Estado Benefactor

Muchos de estos servicios podrían ser ofrecidos por empresas particulares, pero en el caso de un Estado de bienestar, es gobierno quien lo hace, generalmente como monopolio, o al menos como proveedor muy dominante.

En una visión tradicional de las funciones de un gobierno, ellas incluirían responsabilidades de protección a la persona y sus propiedades dentro de una estructura de gobierno de poder dividido en ejecutivo, legislativo y judicial.

Pero en el caso de bienestar, el gobierno es mucho más grande y va mucho más allá al darse a sí mismo la responsabilidad del cuidado total del ciudadano desde que nace hasta que muere.[2]

III. Características del Estado Benefactor

El sistema de protección social se basa en dos pilares:

Pleno empleo: empleo para todos, estable y protegido, constituye la fuente primaria de protección para los trabajadores y sus familias.

La protección social: esta debe enfrenar riesgos de la vejez, de accidentes e incapacidades y de desempleo, periodos durante los cuales se interrumpen los ingresos del trabajo. Para ello surgen los seguros sociales que cubren dichos riesgos mediante pensiones e ingresos que compensan la perdida de salarios. La protección se asocia con la inserción laboral.

Solidaridad sistemática: Mediante ella se asegura la protección social de aquellos que no logran insertarse o que lo hacen de manera incorrecta. Constituye una repuesta sistémica, que emana de instituciones creadas para tal propósito.[3]

Son 2 las instituciones las más importantes en la configuración del sistema:

Legislación Laboral: destinada a proteger a trabajadores en un campo de juego desnivelado, mediante la búsqueda de la estabilidad del empleo, de condiciones de trabajo y remuneraciones aceptables y de equilibrar los poderes en la negociación colectiva, la cual es contralada directamente por el Estado.

Sistema de Seguridad Social: destinado a proteger contra los riesgos mediante seguros solidario

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