FUNCIÓN EJECUTIVA.

• La ciencia de la administración debe de ser considerada como una de las grandes conquistas que el mundo moderno tributa a la Revolución Francesa.

• Carlos Juan Bautista Bonnin puso en manos de los diputados de la Asamblea Nacional un libro titulado: PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, que fue publicado en 1808 y debe de ser considerado como engendrado por y en la Revolución, esta obra inaugura el cultivo intelectual de la moderna ciencia de la administración.

• Burgos llevó las ciencias administrativas para hacerla florecer en España.

• De la estructura de la vieja organización cameral nació el Estado de derecho en 1850 y la ciencia de la administración Alemana moderna en 1865.

• Entre las condiciones históricas Francesas se deben considerar las relativas a las resistencias de la aristocracia, a la reforma administrativa propuesta por el Contralor de Francia, Turgot, y al potencial de cambio librado por la misma.

• Turgot el economista fisiócrata preconizaba una eficaz explotación de la tierra, la libertad de empresa y comercio, una normal y eficiente administración del territorio nacional único y homogéneo, la abolición de todas las restricciones y desigualdades sociales que entorpecían el desarrollo de los recursos nacionales y una equitativa y racional administración y tributación.

• Las reformas administrativas triunfaron parcialmente porque los reformadores estuvieron en el poder un tiempo corto: Turgot, Barón Von Stein en Alemania y Javier de Burgos en España algo más de un año.

• Los reformadores administrativos desataron poderosas fuerzas sociales que el absolutismo fue incapaz de contener y que pacíficamente terminaron por eliminarlo y sustituirlo por el Estado burgués de derecho.

• Lo que conmovió a Europa y a otras partes del mundo fue el crisol histórico en el que se fraguó una nueva disciplina: la ciencia de la administración, concebida por Bonnin en forma tal que fue puesta al servicio del Estado revolucionario.

• Bonnin tampoco podría prever que la ciencia de la administración aplicada en España y Prusia para aliviar los males del absolutismo, se convertiría en un antídoto del virus de la descomposición; que provocaría la muerte lenta, pero, inexorable, del Estado absolutista.

• Desde el punto de vista de nuestra disciplina, la Revolución Francesa ha cumplido notablemente como forjadora de la ciencia administrativa.

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