IMPACTO DEL PIB EN LAS ECONOMÍAS.
juditteamo5512Trabajo1 de Julio de 2016
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Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio
-SENABED-
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES INCAUTADOS Y EXTINGUIDOS
Guatemala, Centro América
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ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. ANTECEDENTES
3. MISIÓN
4. VISIÓN
5. OBJETIVO DEL MANUAL
6. BASE LEGAL Y TÉCNICA
7. NORMAS GENERALES DEL MANUAL
8. PROCEDIMIENTOS PARA EL ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES, INCAUTADOS Y EXTINGUIDOS
9. DIAGRAMA DE FLUJO
ANEXO 1
ANEXO 2
ANEXO 3
ANEXO 4
CONTROL DE CAMBIOS
INTRODUCCIÓN
La naturaleza del trabajo de la Dirección de Administración de Bienes, consiste en administrar los bienes de interés económico para el Estado sobre los que se adopten medidas cautelares o precautorias y proceder con la finalidad de mantener la productividad y valor de los bienes.
Al momento de que se da la recepción del bien de La Fiscalía de Extinción de Dominio del Ministerio Público a la Dirección de Control y Registro de Bienes de la Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio -SENABED- y esta posteriormente realiza el traslado de los bienes a la Dirección de Administración de Bienes, con el objeto que los mismos continúen siendo productivos y generadores de empleo, y evitar que su conservación y custodia genere erogaciones para el presupuesto del Estado, la Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio, podrá celebrar sobre cualquiera de esos contratos de arrendamiento.
ANTECEDENTES
La Dirección de Administración de Bienes se ha visto en la necesidad de generar un procedimiento, de conformidad con lo establecido en la ley, con el objeto de viabilizar de una manera ágil el proceso de arrendamiento de bienes inmuebles, tanto incautados como extinguidos, a efecto de evitar que su conservación y custodia genere erogaciones para el presupuesto del Estado.
MISIÓN
Administrar los bienes de interés económico para el Estado, sujetos a la acción de extinción de dominio y los declarados en extinción de dominio por los órganos jurisdiccionales competentes, con el objeto de priorizar la monetización de los mismos.
VISIÓN
Coadyuvar al fortalecimiento y desarrollo del sistema de justicia del país, administrando de manera transparente, eficiente, oportuna, profesional y dinámica, los bienes sujetos a la acción de extinción de dominio y los declarados en extinción de dominio a favor del Estado, por los órganos jurisdiccionales competentes.
OBJETIVO DEL MANUAL
Proporcionar normas y procedimientos administrativos que regulen de una manera clara y ágil la gestión para la celebración de contratos de arrendamiento sobre los bienes inmuebles, incautados y/o extintos, que son puestos a disposición de esta Secretaría, a través de la Dirección de Administración de Bienes, con el objeto de posibilitar de una manera ágil el proceso de arrendamiento a efecto de evitar que su conservación y custodia genere erogaciones para el presupuesto del Estado.
BASE LEGAL Y TÉCNICA
- DECRETO NUMERO 55-2010, DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE LA LEY DE EXTINCIÓN DE DOMINIO.
- ACUERDO GUBERNATIVO 514-2011, REGLAMENTO DE LA LEY DE EXTINCIÓN DE DOMINIO.
NORMAS GENERALES DEL MANUAL
Interés económico. La –SENABED-deberá velar por la correcta Administración de los bienes, verificar la funcionalidad, estado y valor de los bienes que se entreguen a la-SENABED-, verificando que los mismos tengan un interés económico para dar cumplimiento con los objetivos de la –LED-.
Prevención de deterioro de los bienes. La –SENABED-deberá implementar planes y programas de administración de los bienes objeto de la acción de extinción de dominio o declarados extintos de dominio, para su conservación y buen funcionamiento evitando la pérdida física de los bienes así como su deterioro o sustracción sujetos a administración, nombrar administradores auxiliares y delegados de bodega responsables de los bienes.
Planificación de gastos de Administración: Con el fin de lograr el buen rendimiento de los bienes administrados en la –SENABED-, se establecerán los parámetros que busque evitar erogaciones innecesarias para el mantenimiento, control y administración de los bienes y lograr la productividad de los mismos para el cumplimiento de sus fines.
Privilegiar la monetización. De los bienes incautados y de los declarados en sentencia firme extinguidos de dominio a favor del –CONABED-, se deberábuscar la mejor manera de obtener la rentabilidad de los bienes y principalmente buscar la monetización de los mismos para dar cumplimiento a lo establecido en la –LED-.
PROCEDIMIENTOS PARA EL ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES, INCAUTADOS Y EXTINGUIDOS
INICIA: Director de Control y Registro | PASO No. | TERMINA: Director de Asuntos Jurídicos |
RESPONSABLE | ACTIVIDAD | |
Director de Control y Registro | 1 | Entrega expedientes de los bienes inmuebles. (Ver Anexo 1) |
Auxiliar del Departamento de Administración de Bienes | 2 | Recibe expedientes y realiza una inspección física de los bienes que se pretendan arrendar. |
3 | Posterior a la inspección, realiza un informe del estado actual de los bienes inmuebles, debiendo la Dirección de Control y Registro haber realízalo el mantenimiento correctivo y/o remozamiento del bien inmueble a entregar. | |
4 | Luego de realizada la inspección solicitada, el Auxiliar de Administración de bienes debe coordinar con la Dirección de Control y Registro, para realizar el mantenimiento preventivo del bien inmueble. | |
5 | Previo a iniciar el proceso de contratación, el bien debe estar en óptimas condiciones, para su arrendamiento. | |
6 | El Auxiliar de Administración de Bienes deberá rendir un informe a la Analista de Comercialización con el objeto que indique que el inmueble está en las condiciones para iniciar el proceso de contratación. | |
Analista de Comercialización de Bienes | 7 | Inicia el procedimiento de arrendamiento de los bienes inmuebles incautados y extinguidos. (Ver Anexo 2) |
8 | Publica un aviso de invitación a cotizar en audiencia pública, en los distintos medios informativos.(Ver Anexo 2) | |
9 | Una vez adjudicado de forma parcial, se traslada el expediente al Secretario General o Secretario General Adjunto para su trámite respectivo. | |
Secretario General y/o Secretario General Adjunto | 10 | Recibe el expediente, deberá agendar para la próxima reunión del CONABED la aprobación y adjudicación definitiva del contratista. En el expediente se debe adjuntar certificación emitida por la Unidad de Contratista, en la cual se haga contar que el contratista se encuentra vigente o actualizado. (Ver Anexo 2 y Anexo 3) |
Consejo Nacional de Administración De Bienes en Extinción de Dominio | 11 | Aprueba y adjudica de forma definitiva al contratista. Toda resolución del –CONABED- se adoptará por consenso, se tomará por mayoría simple (Se entiende por mayoría simple, el voto de cuatro de sus miembros en el mismo sentido). (Ver Anexo 3) |
12 | Si no aprueba al contratista se regresa el expediente al Secretario General para su revisión, si se aprueba, el procedimiento continúa, debiendo la CONABED facultar al Secretario General o Secretario General Adjunto para que suscriba los contratos de arrendamiento. | |
13 | Traslada expediente con la certificación del punto de acta de autorización al Secretario General y/o Secretario General adjunto para que continúe trámite de adjudicación. (Ver Anexo 3) | |
Secretario General y/o Secretario General Adjunto | 14 | Recibe expediente y punto de acta de adjudicación y traslada al Director de Administración de Bienes, adjuntando para el efecto copia certificada del punto de acta del –CONABED- donde aprueba y adjudica al contratista el arrendamiento respectivo; asimismo, adjunta el acuerdo y/o resolución de aprobación de adjudicación emitida por dicha Secretaría. (Ver Anexo 3) |
Analista de Comercialización De Bienes | 15 | Recibe expedientes y documentos legales, revisa el cumplimiento de los requisitos de los expedientes de los contratistas y posteriormente lo traslada al Director de Asuntos Jurídicos para que proceda a elaborar el contrato de arrendamiento. |
16 | Si observa que no se cumplen los requisitos de los expedientes de los contratistas, regresa el expediente al Secretario General para su revisión, de caso contrario el proceso continúa. | |
Jefe de enajenación de Bienes | 17 | Recibe expediente y documentos de soporte, y procede a elaborar el contrato de arrendamiento. |
Director de Asuntos Jurídicos |
18 | Para la revisión y emisión del dictamen Plazo de 5 días para la revisión. Y lo traslada al jefe de enajenación de bienes. |
DIAGRAMA DE FLUJO
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GLOSARIO DE SIGLAS
No | Sigla | Significado |
1 | LED | Ley de Extinción de Dominio |
2 | SENABED | Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio |
3 | DAB | Dirección de Administración de Bienes |
4 | CONABED | Consejo Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio. |
GLOSARIO DE SÍMBOLOS
Símbolo | Nombre | Significado |
Inicio o terminal | Se usa para indicar el inicio o termino de un flujo. | |
[pic 8] | Operación | Representa la realización de una actividad. |
[pic 9] | Conector | Representa la unión entre actividades. |
[pic 10] | Decisión o alternativa | Indica un punto en el proceso en el cual se tienen que tomar alternativas o decisiones. |
Documento | Utilizado para cualquier tipo de documento al que se haga referencia en el proceso | |
[pic 11] | Archivo | Utilizado para indicar archivos |
[pic 12] | Conector de Página | Se utiliza para conectar páginas de un mismo proceso |
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