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1 PRESUPUESTO DE LA SECRETARÍA

DE EDUCACIÓN

El anteproyecto de presupuesto de la Secretaría de Educación se elabora según los lineamientos generales del gasto público y del techo presupuestario que fija la Secretaría de Finanzas. Este techo presupuestario se determina sobre la base de la proyección de la Ejecución del gasto de la Secretaría de Educación.

Por lo general, en el presupuesto se observa que El grupo de gastos para el cual se demandan más incrementos es el de servicios personales, particularmente para sueldos y salarios permanentes. Los demás grupos de gastos corrientes se estiman sobre la Base de los niveles de ejecución histórica correspondientes. Se exceptúan de este comportamiento las Transferencias a la UNAH y la UPNFM, las cuales son Directamente determinadas y efectuadas por la Secretaría de Finanzas. Con relación al uso de recursos externos, la Secretaría de Educación, como institución del sector público, solamente puede ejecutar proyectos cuyo financiamiento haya cumplido con los procedimientos Contemplados en la ley orgánica del presupuesto, la Ley del Banco Central de Honduras y la ley de crédito público. Además, deberá contar con los dictámenes que se exigen para la obtención de recursos que Impliquen endeudamiento interno y externo.

En resumen, la Secretaría de Educación tiene Muy poco control sobre los fondos que se destinan al Financiamiento de actividades en el sector de educación pública. Esta característica se acentúa por la creación, transformación y oficialización de instituciones educativas aprobadas por el Congreso Nacional, que deben ser amparadas por el presupuesto público a través de la Secretaría de Educación.

1.- EL SISTEMA EDUCATIVO HONDUREÑO A FINES DEL

SIGLO XX, UNA VISIÓN DE CONJUNTO

1.1.- PRINCIPALES REFORMA E INNOVACIONES INTRODUCIDAS EN SISTEMA

EDUCATIVO DURANTE LOS ULTIMOS DIEZ ANOS, PARTICULARMENTE EN LO

QUE CONCIERNE .

A) MARCO LEGAL DE LA EDUCACION.

El marco legal de la educación pasa por un proceso de transformación que se inicia a principios de la década de los años noventa en el marco general de modernización del estado, es así, que en el aspecto jurídico se han ido emitiendo una serie de disposiciones legales con el propósito de ir ajustando el sistema dentro del contexto de una normativa que ya no es consecuente con el momento actual por tal razón, en los últimos años se han emitido algunas disposiciones de carácter legal; siendo las siguientes las más importantes:

La emisión de LA LEY DEL ESTATUTO DEL DOCENTE HONDUREÑO, que sustituyó a la antigua Ley de Escalafón del Magisterio, que estuvo vigente desde principios de los años setenta.

La Ley del Estatuto del Docente norma las relaciones contractuales entre el Estado y los docentes, establece los mecanismos de acceso al ejercicio de la profesión docente, los derechos y deberes de los docentes etc.

En la actualidad una comisión especial está diseñando una nueva ley general de educación, la cual se encuentra en proceso de revisión para su posterior consenso y validación. Se espera que en el transcurso del presente año la misma sea aprobada y entre en vigencia en el próximo. en el transcurso de la década que recién finalizó los diferentes gobiernos en ejercicio del poder han ido emitiendo sendos decretos con el propósito de darle sustentación legal a una serie de reformas educativas ejecutadas en los últimos años de estos los más importantes son el decreto # 34-96 del 18 de marzo de 1996 que crea las direcciones departamentales de educación y que inicia el proceso de desconcentración de funciones de la Secretaria del nivel central al nivel desconcentrado.

El decreto # Artículo 153 de la Constitución de la República que crea los Centros de Educación

Básica, ampliando la educación primaria tradicional de 6 a 9 grados, en la actualidad funcionan a nivel nacional 300 centros de Educación Básica, creación de la Unidad de Transformación del Sistema Educativo Nacional, UTEN., cuyo propósito fundamental es ejecutar la propuesta de transformación de la educación y coordinar todas las acciones orientadas a este propósito. Decreto de creación de la modalidad de Educación Bilingüe Intercultural. 0719-EP-94 del 3 de agosto de 1994 que con el Programa Nacional de Educación para las Etnias Autóctonas de Honduras. Creación del Sistema Nacional de Educación Media a Distancia (SEMED), con el propósito de ampliar el acceso a la educación media.

Administrativas:

El sistema administrativo educativo

La educación pública de Honduras se administra a través de la Secretaria de Educación Pública o Secretaria de Estado, dependiente del ministerio de educación, con sede en Tegucigalpa, capital de Honduras. Todas las operaciones se realizan desde aquí en dos niveles: nacional o central y regional.

He aquí el organigrama de tal Secretaria:

Organigrama de la Secretaria de Educación Pública de Honduras. Fuente: (XIX).

Operaciones a nivel nacional. La Secretaria de Educación tiene su sede en la 1.ª calle, entre 3.ª y 4.ª avenida Comayagüela, M.D.C., Honduras, Centroamérica; y se ocupa de lo concerniente a la formulación, coordinación, ejecución y evaluación de las políticas relacionadas con todos los niveles del sistema educativo formal, con énfasis en el nivel de educación básica, exceptuando la educación superior; lo relativo a la formación cívica de la población y el desarrollo científico, tecnológico y cultural; la alfabetización y educación de adultos, incluyendo la educación no formal y la extra escolar.

La Secretaría de Educación, dando cumplimiento al programa de modernización del Estado

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