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CAPITULO IIANTECEDENTE BREVE DEL FEDERALISMO EN MEXICO

“La nación adopta para su gobierno la forma de repúblicarepresentativa popular federal”. Artículo 5o. Acta Constitutiva de la Federaciónde 1824.

Breve antecedente

Según hemos visto en páginas anteriores, los gérmenes del federalismo datan de muchos años atrás que yasuman siglos; es interesante saber que Althusius y Montesquieu ya alumbraban la idea y atisbaban la posibilidad deamalgamar estados y gobiernos, manteniendo su individualidad; que se podrían coordinar sin necesidad de fundirse.Se hace hincapié en ello, porque se sabe, y es común escucharlo cuando se habla de federalismo, que el único origense atribuye a las 13 colonias que pactaron la constitución de los Estados Unidos de América. No se regatea el mérito de haberlo implementado y, menos aún, desconocer la influencia que ejercieron enlos estados emergentes de la época que aplicaron esa forma de organización y de gobierno; pero es saludable, para sumejor comprensión, conocer que esta trascendental idea de coaligarse se nutre de las raíces de la talla de lossusodichos, amén de que nos lleva a mediar y conciliar entre posiciones muy encontradas que existen respecto alorigen del federalismo en México, y que van, desde quienes lo ven sólo como una calca de lo implementado por loscolonizadores del norte o bien, quienes predican un federalismo autóctono.Ignacio Romerovargas afirma que los pueblos de Anáhuac no sólo se regían por un derechoconsuetudinario, sino que su organización gubernamental era federal. Asimismo hace referencia al “Pacto deIzcóatl” por el que se consolida una alianza (federan) entre tres estados: Tenochtitlan, Tetzcoco y Tlacopan.

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Hace notar que conservan su propia autonomía y autarquía pero que actúan de común acuerdo enconsonancia al pacto celebrado, destacando particularmente que operaba entre ellos un marco muy bien definido decompetencia y facultades.Por su importancia transcribimos:“La federación de Anáhuac llamada “hueytlahtocáyotl” (amistad de grandes Estados) estaba constituida por treinta y ocho señoríos autónomos y autárquicos unidos bajo un régimen federal de la Confederación deTenochtitlan, Tetzcoco y Tlacopan, no pudiendo los Estados confederados celebrar pactos internacionales niintervenir en los gobiernos de otros señoríos y tenían que contribuir con tributos, guerreros y trabajo para elsostenimiento del Estado de acuerdo con el pacto que cada señorío tuviera con la Confederación y no podíansepararse de ésta sin infringir el pacto y ser por ello sancionados”.

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Pedro Carrasco relata que ya en el siglo XV se había formado el Imperio Azteca como producto de unaalianza (foedus) y con

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