OFERTA EXPORTABLE EN EL PERU

OFERTA EXPORTABLE EN EL PERU

A nivel mundial el comercio de servicios se ha convertido en un factor crítico para el crecimiento económico y empleo de calidad, por las externalidades positivas que generan en otros sectores tales como: uso intensivo de tecnologías de la información, conocimiento especializado e innovación. En general, la competitividad de las empresas depende en gran medida de su acceso a proveedores de servicios de alta calidad y bajos precios tales como: telecomunicaciones, transportes, servicios financieros, servicios logísticos/de distribución y servicios profesionales. Tal como se indicó si bien las exportaciones peruanas de servicios crecieron significativamente en los últimos 10 años, en general, la ausencia de un marco normativo apropiado para las exportaciones de servicios genera obstáculos que se traducen en pérdidas de competitividad, sea porque las empresas nacionales se ven obligadas a facturar el IGV, o porque deben pagar doblemente (en el país de origen y en el de destino) el valor del impuesto a la renta y otros impuestos directos (UNCTAD, 2015. Services Policy Review PERU). A diferencia del comercio de bienes, la medición del comercio de servicios en muchos países tiene limitaciones importantes en términos de: (i) el destino/origen de los flujos de comercio; y (ii) su composición a nivel de sectores/actividades. En gran medida, esta problemática se asocia al hecho de que el comercio de servicios involucra transacciones de intangibles, los cuales prescinden de registros en aduana, en contraste con la naturaleza del comercio de bienes. En el caso de Perú las limitaciones indicadas originan: (i) la falta de una base de datos integral del comercio de servicios por país de destino/origen; y (ii) una insuficiente cobertura de la base de datos oficial de los sectores de servicios exportados/importados (lo que, a su vez, implica una muy probable subestimación del comercio de servicios con el mundo). De acuerdo a la información del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), en el Perú existen cerca de 610,858 empresas de servicios. En lo que respecta al registro de las empresas peruanas que exportan servicios al mundo existen dos fuentes. La primera es el registro del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) mediante encuestas trimestrales a una muestra de 2,000 empresas exportadoras de servicios. En segundo lugar, el registro de PROMPERU, que realiza encuestas bianuales a una muestra de entre 379 empresas exportadoras de servicios. De acuerdo a la base de datos oficial del BCRP, las exportaciones peruanas de servicios están concentradas en tres importantes grupos: (i) viajes (servicios relacionados al turismo); (ii) transportes (servicios relacionados a carga, pasajeros y gastos portuarios); y (iii) otros servicios. Por otro lado, de acuerdo a la base de datos de PROMPERÚ, los principales rubros exportados por las empresas identificadas en su registro son: (i) centros de contacto (call centers); (ii) franquicias; y (iii) servicios de software. En lo que respecta al destino de las exportaciones de servicios de la cartera de clientes de PROMPERÚ, se conoce que la región Latinoamericana concentra el mayor valor exportado, mientras que el principal destino individual es España. Actualmente, el MINCETUR, PROMPERU, BCRP y el INEI vienen trabajando de manera conjunta para mejorar las estadísticas nacionales de servicios, tal como lo establecen estándares internacionales en la materia, particularmente en el marco de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

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