ORIGEN DEL DERECHO ADUANERO

Los árabes impulsaron el derecho de aduana (almojarifazgo)

Hasta principios de la Edad Moderna, los derechos de aduana no eran utilizados como instrumento de política comercial, sino con el fin de obtener ingresos. La política comercial se aplicaba mediante la utilización de reglamentos, prohibiciones, etc.

En Roma las aduanas existen desde la primera monarquía, y la creación se atribuye a Anco Marcio, quien fundó el puerto de Ostia (640-616a.C.), en la desembocadura del Tiber, y la abrió al comercio exterior.

Las aduanas existieron en Atenas, desde los tiempos más remotos y se cobraba el 2% sobre las mercancías que se importaban o exportaban

Los fenicios, grandes navegantes, fueron los que iniciaron el registro para el comercio de importación y exportación

España fue invadida por los árabes, e introdujeron las aduanas en dicho país, y llamaron pontazgo el derecho que pagaban las mercaderías que se transportaban de un lugar a otro.

Con la colonización europea de América se trasladó el impuesto a las nuevas sociedades de ultramar, tanto en aquellas dependientes de España y Portugal, como de Inglaterra. La figura se mantuvo sin muchos cambios hasta la llegada de la ilustración.

Fernando III (1.199 – 1.252) al adueñarse de Sevilla confirmó los derechos de almojarifazgo, y dio el primer cuaderno de las mercancías sujetas al pago de derechos de aduana.

Alfonso el Sabio (1.226 – 1.284), redujo los derechos de importación del15 al 12,5%, concedió franca entrada a los artículos extranjeros y permitió la exportación libre de derechos de cantidades iguales a las mercancías importadas; limitó a un determinado número las prohibiciones de exportación y se preocupó por evitarles molestias a los comerciantes.

En el siglo XIV continuó en España la legislación aduanera bajo un régimen de moderación y suavidad, lo que hizo prosperar la navegación y el comercio en los puertos peninsulares. Los Reyes Católicos (1.451 –1.504) pusieron en vigor el Acta de Navegación

Durante la colonia, los asuntos económicos se encontraban en manos de la Real Hacienda, la cual era controlada por el virrey que tenía su residencia en Lima. La supervisión de los gastos del erario real se encontraba en manos de La Contaduría Mayor creada en 1605.

Los principales impuestos coloniales Aduaneros fueron

• ALMOJARIFAZGO

• ALCABALA

• La AVERÍA

• SISAS

La Real Aduana de Lima instituida en 1773 durante la gestión del virrey Manuel de Amat, con el objeto de administrar eficazmente los ingresos y egresos que producían el cobro de los derechos de almojarifazgo, alcabala y avería mejorando así los ingresos fiscales de la hacienda colonial.

La primera ley de aduanas del Perú como Republica recién apareceen1926 en el gobierno DEL PRESIDENTE DEL PERÚ, AUGUSTOBERNARDINO LEGUÍA SALCEDO, en su tercer periodo.

Con el denominado “código de procedimientos aduaneros”, en la cual tuvo participación la misión kemmerer Edwin Walter Kemmerer economista estadounidense Asesora al gobierno peruano, siguiendo las pautas del gobierno de Luis M. Sánchez Cerro en 1931, para reorganizar las finanzas del país. Y crea la Ley de Aduanas.

Este código de procedimientos aduaneros tuvo una vigencia de 47 años

La 2da legislación aduanera durante EL GOBIERNO PERUANO del Gral. Juan Velasco Alvarado En 1973, aparece la segunda ley de aduanas republicana, bajo el decreto ley Nº 20165, promulgada el02/10/1973 en el gobierno del general Juan Velasco Alvarado el mismo que sufrió una serie de modificaciones entre ellas el decreto legislativo Nº 288 promulgado 13/07/1984 en el gobierno de Fernando Belaúnde Terry .El decreto ley Nº 20165 estaba compuesto por 7 títulos y 18capítulos la legislación tuvo una vigencia de 15 años.

La 3ra legislación

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