Ocs en el estado de hidalgo

Resumen: Midiendo las capacidades institucionales de las OSC del estado de Hidalgo.

Con programas como el de Coinversión Social y la participación de las OSC en ellos, el Instituto promueve acciones que atacan la pobreza y la vulnerabilidad social, para que la población que así lo necesita pueda salir adelante y vivir mejor. El INDESOL ayuda también a crear, capacitar, profesionalizar y fortalecer a las OSC para que tengan reconocimiento ciudadano y legitimidad social.

En conjunto, las asociaciones diagnosticadas consideran que la percepción de la sociedad respecto a las funciones de las organizaciones del tercer sector en el estado de Hidalgo es “buena”; el nivel o estrategia de comunicación interna con el que cuentan las organizaciones es favorable; en más del 60% cuentan con bases de datos para comunicación externa; un 51% consideran tener los materiales de promoción adecuados para su difusión institucional; manifestaron un bajo nivel en el desarrollo de campañas sociales, medios de comunicación y sobre políticas de imagen pública.

Las OSC consideran que su mayor debilidad radica en la sustentabilidad financiera. El diagnóstico reveló que la principal debilidad son las relaciones. Tanto en percepción como en diagnóstico la última debilidad o principal fortaleza es el cumplimiento del marco legal.

Uno de nuestros primeros planteamientos fue identificar que no solo requeríamos saber cómo están las organizaciones a nivel descriptivo sino que debíamos respondernos, a través de un método científico, cuáles son las variables que determinan que una OSC esté o no institucionalizada. Así que la primera pregunta es, evidentemente, qué significa para nosotros el término “institucionalizada”.

Resulta entonces que para procesar estadísticamente nuestra incógnita sobre ¿cuáles son las rutinas organizacionales que realmente determinan el grado de institucionalidad de una OSC?, nos dimos a la tarea de extraer factores comunes mediante un procedimiento de tres pasos:

• La determinación del método de cálculo. Se empleó el método factorial por componentes principales. Este análisis explora toda la varianza de cada variable: la común al resto, la específica y la debida a errores de observación.
• La identificación del número de factores que son necesarios y pertinentes para captar la mayor cantidad de información posible de los datos originales
• La rotación de la matriz de cargas o de componentes, que tiene como finalidad eliminar ambigüedades en la conformación de los factores, maximizando la varianza explicada. El mecanismo de rotación empleada para este análisis fue el varimax, que es el más comúnmente empleado.

El análisis se realizó al mayor nivel de detalle posible, esto es, a nivel de indicadores. De los 91 indicadores disponibles, se emplearon 87. Se determinó que había 26 rutinas organizacionales importantes que explicaban la institucionalidad de una OSC (26 factores que explican el 78% de la varianza total).

De esta forma y de acuerdo con nuestro método de análisis, las 10 principales rutinas que una OSC pudiera cumplir para consolidarse institucionalmente son:

• Factor 1. Metodología Social y Planificación Institucional
• Factor 2. Sustentabilidad Financiera
• Factor 3. Plan Estratégico y Desempeño
• Factor 4. Organización del Capital Humano
• Factor 5. Administración Financiera y Fiscal
• Factor 6. Beneficiarios: Participación e Impacto
• Factor 7. Comunicación e Imagen
• Factor 8. Desarrollo Profesional de Colaboradores
• Factor 9. Cumplimiento del Marco Legal
• Factor 10. Dirección y Gobierno

La definición de los cinco modelos de éxito para la institucionalidad de las OSC se basó en la selección de los modelos de una organización que a nuestro juicio son más importantes a nivel interno y externo. De esta forma consideramos que estos cinco modelos deberían obedecer al fortalecimiento de:

1. La capacidad de generar cambios en sus beneficiarios
2. La capacidad de desarrollar campañas sociales con dimensión de cobertura e impacto
3. La capacidad de generar una buena imagen o percepción por parte de actores externos
4. La capacidad de ser financieramente sustentables
5. La capacidad de usar de manera eficiente los recursos

Para estos propósitos la investigación se valió del análisis de sensibilidad, que en términos técnicos busca determinar la importancia que tienen las distintas capacidades institucionales para el logro de un mejor desempeño de las OSC. Se calcula cuán sensible es el resultado en una variable dependiente a los cambios experimentados por un conjunto de indicadores independientes o “explicativos”. Así, se busca determinar cuál es el rol que juega un conjunto de variables en el comportamiento de la variable dependiente u objetivo.

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