Reformas Energeticas

Hipótesis

La reforma energética consiste básicamente en sustituir a PEMEX por empresas privadas extranjeras. Por un lado traería beneficios ya que se invertiría en la extracción del petróleo y puede suceder que disminuiría el precio de los productos derivados del petróleo debido a la oferta y demanda, puesto que al ser diversas empresas dedicadas a la extracción del crudo y a la refinación de este y se tendrán diversos proveedores de los productos.

RIQUEZA ENTERRADA

“Entrémosle al debate pero con seriedad y empecemos por reconocer que el petróleo no sirve de nada y ni a nadie, mientras esté a kilómetros de profundidad, por eso primero hay que sacarlo”, dijo refiriéndose a la inversión millonaria que Pemex demanda para exploración de nuevos yacimientos y la construcción de más plataformas en el mar para la extracción.

RIESGOS

La decisión de la extracción del petróleo no es una decisión política, sino técnica y financiera, y desde luego, con riesgos importantes.

Añadió que a un segmento de los políticos no le preocupa perder cuando se trata de “una empresa de todos los mexicanos”. Pero si fuera el dinero de legisladores, entonces realmente estarían preocupados por ese patrimonio nacional y entenderían que cuando los riesgos son grandes, conviene repartirlos.

URGENCIA

Sin petróleo México se paraliza y el Gobierno Federal se queda sin dinero, opinó Quiñones Gallegos y aclaró que no se trata de una simple hipótesis, sino que es una posibilidad real, de ahí la urgencia de encontrar nuevos yacimientos y explotarlos. “Ya vamos tarde, el destino ya nos alcanzó”, advirtió.

NUEVE AÑOS Y NO HAY PETRÓLEO

“Según un diagnóstico de la situación energética en Pemex, se expone que se está perdiendo del yacimiento de Cantarel, Campeche, una cantidad importante de petróleo diariamente, y se prevé que de no seguir con la exploración y posible explotación de este producto en nueve años nos estemos quedando sin petróleo”, dijo el senador de la República, Andrés Galván Rivas.

MÁS INTERESADO EN LA PRESIDENCIA

Ayer el funcionario federal aseguró que si no se hace nada al respecto de la situación que se vive en Petróleos Mexicanos se tendrán muy serios problemas. Para Pemex se requiere una seria inversión y adicionalmente se deben constituir refinerías para la petroquímica.

Por otro lado, señaló que la iniciativa que tendrá lista la bancada del PAN en la Cámara de Senadores deberá tener por lo menos un mínimo de consensos, ya que: “Nosotros no le estamos apostando a la Presidencia de la República, como lo hace Manlio Fabio Beltrones, coordinador de senadores del PRI, quienes viven una añoranza en donde el Ejecutivo federal mandaba todas las iniciativas, y por eso está jugando a ver quién paga el precio político”, indicó.

NO HABRÁ PRIVATIZACIÓN

“Hoy los nuevos tiempos demandan a los políticos no jugar con eso (con intereses políticos), lo que demandan es que nos sentemos a construir un consenso, para legislar entre todos… por eso nos comprometimos perredistas, priistas y panistas a crear una reforma energética como un elemento que detone la economía en el país”, indicó y añadió que si no se hace una buena reforma hay riesgos de que México se quede sin petróleo.

“Una cosa sí será segura: México seguirá siendo rector de Pemex, nunca se perderá”, indicó Andrés Galván Rivas, senador en el Congreso de la Unión, y agregó que es importante que se sepa que ni siquiera se buscarán escondrijos para tratar de privatizar Petróleos Mexicanos.

I. Los objetivos de la reforma.

La iniciativa que el Ejecutivo Federal somete a la consideración del Congreso de la Unión propone que el Artículo 27 de la Constitución vuelva a decir lo que el presidente Lázaro Cárdenas dejó escrito, palabra por palabra, para desarrollar la industria petrolera bajo la rectoría del Estado. Asimismo, se promueve el desarrollo de un sistema eléctrico nacional basado en principios técnicos y económicos, bajo la conducción y regulación del Estado.

Los objetivos de esta Reforma Energética son los siguientes:

(i) Mejorar la economía de las familias: Bajarán los costos de los recibos de la luz y el gas.

Al tener gas más barato se podrán producir fertilizantes de mejor precio, lo que resultará en alimentos más baratos.

(ii) Aumentar la inversión y los empleos: Se crearán nuevos trabajos en los próximos años.

Con las nuevas empresas y menores tarifas habrá cerca de medio millón de empleos más en este sexenio y 2 y medio millones más para 2025, en todo el país.

(iii) Reforzar a Pemex y a CFE: Se le dará mayor libertad a cada empresa en sus decisiones para que se modernicen y den mejores resultados. Pemex y CFE seguirán siendo empresas 100% de los mexicanos y 100% públicas.

(iv) Reforzar la rectoría del Estado como propietario del petróleo y gas, y como regulador de la industria petrolera.

II. Reforma Energética en materia de petróleo y gas.

La Reforma Energética a nivel Constitucional es necesaria por dos razones:

1) para producir más hidrocarburos a un menor costo, permitiendo que empresas privadas complementen la inversión de Petróleos Mexicanos mediante contratos para la exploración y extracción del petróleo y gas; y

2) para obtener mejores resultados bajo condiciones competitivas en las actividades de refinación, transporte y almacenamiento, permitiendo que las empresas privadas participen bajo la regulación del Gobierno de la República.

El país se quedará con la renta petrolera, es decir, todo el beneficio que se obtenga de la producción de petróleo y gas, después de que se pague en efectivo a las empresas por sus costos de operación y de capital, acorde con reglas predeterminadas y transparentes. Además, todas las empresas deberán pagar los impuestos y regalías correspondientes.

Pemex ni se vende ni se privatiza pero sí se fortalece. Pemex seguirá siendo una empresa 100% mexicana. Es momento de permitirle acompañarse de socios nacionales e internacionales para realizar nuevos proyectos, sin poner en riesgo nuestro patrimonio.

También será posible que particulares participen en las actividades de refinación, petroquímica, transporte y almacenamiento de petróleo y gas, así como sus derivados, para que haya más combustibles y más baratos. Así lo estableció el Presidente Lázaro Cárdenas en su momento.

1. ¿Cómo está hoy nuestra industria petrolera?

Los mexicanos tenemos hoy dos grandes retos con respecto al petróleo y al gas:

1) permitir que los particulares compartan con Pemex experiencia, tecnología y riesgo, cuando así sea conveniente para los mexicanos, y 2) garantizar suficiente energía a buen precio para el correcto desarrollo nacional.

¿Necesitamos que empresas particulares complementen el trabajo de Pemex?

Aunque Pemex es una empresa experta en extraer el petróleo que se encuentra en el mar a poca profundidad, hay mucho petróleo que se encuentra en lugares más difíciles de alcanzar que requieren de tecnologías, experiencia y más inversión para poderse extraer.

Por ejemplo, los proyectos para extraer el petróleo en aguas profundas (zona en el mar con profundidad entre 500 y mil 500 metros) y ultraprofundas (zona en el mar con profundidad mayor a mil 500 metros) son muy costosos y muy riesgosos. Los yacimientos que se encuentran en la jurisdicción de los Estados Unidos en el Golfo de México son similares a los que le corresponden a nuestro país. No obstante, mientras en el país del norte ya se producen un millón de barriles diarios de petróleo en aguas profundas, en México aún no se ha producido un solo barril de petróleo proveniente de este tipo de yacimientos.

A Estados Unidos no le ha sido fácil alcanzar y sostener la producción mencionada en aguas profundas. Para lograrlo, cada año se perforan más de 100 pozos en este tipo de yacimientos.

Tan sólo en 2012 se perforaron 137 pozos en aguas profundas y ultra profundas. Esto no hubiese sido posible sin la participación de más de 70 empresas petroleras.

En contraste, en México, pese a que 2012 fue un año récord en cuanto a la actividad de Pemex en aguas profundas, solamente se perforaron seis pozos, con fines meramente exploratorios, por lo cual aún no se produce petróleo en aguas profundas mexicanas.

En el siguiente mapa se observa el Golfo de México, cuya extensión es compartida entre México y Estados Unidos. En la parte norteamericana se aprecia la ubicación de múltiples pozos perforados. Mientras que, del lado mexicano, prácticamente no se observa actividad.

Actividad en yacimientos en aguas profundas y ultraprofundas del Golfo de México, tanto de México como de Estados Unidos.

Tampoco estamos explotando adecuadamente el petróleo y gas que tenemos en las rocas de lutitas (rocas que contienen gas y petróleo que requieren fracturarse para obtenerlos). En 2012, en Estados Unidos se autorizaron más de 9 mil pozos para producir petróleo y gas de lutitas, mientras que en México sólo se autorizaron tres. Lo mismo sucede con el petróleo que está en campos maduros (campos que tienen cada vez menos presión natural para que salga el petróleo); si se aplicara la tecnología adecuada podríamos extraer más petróleo y gas en

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