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HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

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UNIVERSIDAD TÉCNICA DEL NORTE

HIGIENE Y SEGURIDAD

EN LA INDUSTRIA TEXTIL Autor: MARCELO PUNTE CARRERA ECUADOR - IBARRA - 2.001

1. RESUMEN DEL PROYECTO DE INVESTIGACION.

Este proyecto se inicia con la Investigación de las Normas y Leyes de la Higiene y

Seguridad, vigentes en el País, se realiza comparaciones con Legislaciones y Normativas

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Internacionales y se procede a su aplicación práctica, ejemplificando cada uno de los riesgos a los que está sometida la industria textil, comprobándose los resultados al demostrar la mejoría de las condiciones de Higiene (Condiciones de Impacto Ambiental, Contaminación Atmosférica, Tratamiento de Afluentes, Efluentes, Disposición de Desechos, Prevención de Enfermedades Ocupacionales, Ruidos y Vibraciones etc.) y Seguridad (Riesgos de Incendio y Explosiones, Iluminación, Riesgos Mecánicos, Riesgos Eléctricos, Radiaciones, Ventilación etc.)

Finalmente ésta investigación será difundida a través de la publicación de un libro.

2. INTRODUCCION.

El hombre conoce desde la antigüedad, la existencia de sustancias tóxicas, y aunque ignoraba los mecanismos de acción biológica siempre fue consciente del peligro asociado su empleo.

La Industria Textil utiliza un sinnúmero de estas sustancias, de las cuales se ha demostrado los peligros inminentes a los que están expuestos los trabajadores. Así por ejemplo: en e año de 1920 fueron descritas las manifestaciones tóxicas agudas de intoxicación po sulfuro de carbono, en trabajadores de la industria de la viscosa. En el cuadro clínic presentaban extrema irritabilidad, furia incontrolable, fluctuaciones de humor, incluyendo episodios de manía, delirio y alucinaciones, ideas paranoicas y tendencias suicidas Afortunadamente estos episodios pertenecen a la historia de la Medicina del Trabajo y en l actualidad se registran raramente, como resultado de las medidas de control adoptadas.

Así mismo, la utilización de derivados del benceno causan leucemias, algunos colorantes fibras sintéticas son sensibilizantes y cancerígenos, etc.

Por otro lado la mecanización y automatización de los procesos, a dado, origen a la aparición de diferentes tipos de riesgos a los que se encuentran sometidos los trabajadore de este sector, como son: Los riesgos eléctricos, mecánicos, ruidos, vibraciones radiaciones, incendios, explosiones, contaminación de los ambientes de trabajo, efluente industriales etc.

El peligro que representan este tipo de riesgos, en especial del sector textil, han dado luga

a que se emitan Leyes, Normas y Reglamentos que controlan las condiciones de trabajo previniendo las enfermedades y los accidentes (Higiene y Seguridad) mejorand sustancialmente la calidad de vida de los trabajadores y su entorno.

3. RESULTADOS Y DISCUSIONES

Para una mejor comprensión de la Higiene y Seguridad en el Trabajo, se le ha dividido en distintos riesgos, que se encuentran descritos en cada uno de los capítulos del libro a publicarse y que con este estudio se llegaron a los siguientes resultados y discusiones : Capítulo 1. Generalidades de la Higiene y Seguridad en el Trabajo.

La Legislación principal que regula la Higiene y Seguridad Industrial en el Ecuador se encuentra en el Código del Trabajo; dividido en dos partes :

La primera parte, habla respecto a los riesgos del trabajo,

La segunda parte está constituida por decretos reglamentarios

Realizando un Análisis de los contenidos de Higiene y Seguridad de éste Código manifestaríamos que se requiere de una actualización de Normas, que contemplen algunos riesgos que no se consideran y otros que necesitan actualización. Además ha tenido su aplicación desde contextos puntuales, ya sea a través de los Ministerios de Estado (Salud, Trabajo, Bienestar Social, Medio Ambiente, etc.) y organismos como el IESS, INEN, Bomberos, Municipalidades, etc. Pero que no han reunido toda una

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legislación y normativa de conocimiento general y total (Que involucre todos los riesgos), de fácil aplicación y control y que se actualice conforme al avance del conocimiento científico.

Este sistema legal e institucional, adolece de muchas fallas, las más destacadas son:

• La dispersión de normas en una serie de cuerpos legales, que ha traído como consecuencia la evasión de responsabilidades, un conflicto institucional agudo debido a la atribución de competencias similares sin jerarquizarlas.

• Conflictos de leyes

• Y principalmente, la falta de voluntad política para exigir su cumplimiento.

• Conflicto entre Municipalidades y el Gobierno, debido a que sus mandatos muchas veces idénticos crean entre otros problemas confusión y duplicación de trámites.

• Falta de gestión en la capacitación de Autoridades, Empresarios, trabajadores, etc.

Capítulo 2. Característica y Organización de los Centros de Trabajo.

Nuestro Código del Trabajo estipula que todo centro de trabajo que se proyecte, construya, instale, amplíe, acondicione, o modifique sus instalaciones, de carácter permanente o temporal contará con una edificación y estructura edilicia de adecuada funcionalidad, distribución y características, cumpliendo con todo lo establecido por los códigos y ordenanzas municipales y además será compatible con todas las condiciones de higiene y seguridad, para hacer frente a situaciones de emergencia. Dando datos de como deben ser las paredes, techos, pisos, etc. Pero creo que esto es insuficiente, ya que debemos partir del criterio del “Diseño Seguro” que comprende:

1. Estudio y Medición de terrenos edificios instalaciones, vías de comunicación, escape, puntos de reunión, distribución de energía, tuberías, etc. utilizando maquetas y programas de computación.

2. Edificios Equipos y Procesos. Flujo de materiales en el proceso, reciclado y minimización de residuos, almacenamiento para prevenir incendios y explosiones, sistemas de transporte, iluminación, ventilación general y/o localizada, salidas de emergencia, mantenimiento, pasillos, procesos y métodos de fabricación, etc.

3. Operaciones Riesgosas que deben estar situadas en pequeños edificios de ocupación limitada con puertas y techos para explosiones.

4. Estudios de Impacto Ambiental.

En lo que respecta a la organización y según el Código del Trabajo existirá un Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo que para efectos prácticos se considera el organismo máximo rector de la Higiene y Seguridad en el País.

En los centros de trabajo en que laboren más de quince trabajadores deberá organizarse

un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo. Las actas de constitución del Comité serán comunicadas por escrito al Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos y al IESS, así como al empleador y a los representantes de los trabajadores.

En empresas calificadas de alto riesgo, y que tengan un número mayor a 50 trabajadores, y en las empresas permanentes que cuenten con más de 100 trabajadores estables, se deberá contar con una Unidad de Seguridad e Higiene y el Servicio Médico dentro de la empresa que cumplirán las funciones de prevención y fomento de la salud de los trabajadores.

Las empresas con menos de cien trabajadores pueden organizar voluntariamente un servicio médico o asociarse con otras empresas situadas en la misma área para crear este servicio. Las autoridades acordaran con el carácter de obligatorio la organización de

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servicios médicos en las empresas con un número inferior a cien trabajadores, cuando la actividad de las mismas pueda ocasionar riesgos específicos, ya sea en todos los ambientes de trabajo o en determinadas secciones.

Consultadas las empresas al respecto, en la gran mayoría no esta organizado el Comité de Higiene y Seguridad, no tienen reglamentos internos actualizados, aprobados, no existe departamento médico en varias empresas con mas de cien trabajadores, tampoco existe Unidad de Higiene y Seguridad. El personal de obreros y también directivos no saben que hacer en caso de una emergencia. Es decir que no hay organización de Higiene y Seguridad en varias de las Empresas. Considero además que tanto los Comités y las Unidades de H y S deben mantener actualizado un archivo con documentos técnicos, entre otros los siguientes:

• Acta constitutiva del comité o la Unidad de H y S y de las sesiones mensuales realizadas.

• Todos los planos de la Fábrica.

• Actas

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