Estructura Jerárquica de la Normatividad y Legislación en Materia Ambiental

En México, la primera ley de carácter ambiental se publica en 1971 con el nombre de Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminación Ambiental, mientras que la ley vigente se publicó en 1988 la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA). Los objetivos de esta legislación han ido modificándose desde el ámbito de competencia, la diversificación de los instrumentos en política ecológica hasta las instituciones que llevan a cabo la aplicación de la norma, las cuales implican la delegación de responsabilidades en las entidades federativas o estados (FAO, 2011). Estos esfuerzos coordinados han dirigido el eje normativo cuyo objetivo es alcanzar un desarrollo sustentable al incluir al medio ambiente como uno de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y social (Calderón, 2007).

El término desarrollo sustentable, aparece en 1987 en la obra Nuestro Futuro, como parte del Informe de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Este término se definió como ―un modelo de crecimiento que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades” (Pérez-Granados y Molina-Cerón, 2007). Así, alcanzar el desarrollo sustentable implica, por ejemplo, cambios en el modo de producción, producir con responsabilidad, contar

con un adecuado manejo de los residuos, demostrar respeto por nuestro medio ambiente y buscar un equilibrio entre el desarrollo y la utilización de nuestros recursos naturales. Este principio ha dado como resultado que los fundamentos para mantener un equilibrio entre el desarrollo y la conservación del entorno sean parte de la agenda jurídica y legal.

Sin embargo, la convivencia armónica de la sociedad con el medio ambiente, no solo es cuestión de actitud, sino que está regida por reglas, costumbres y normas. Específicamente, la normatividad en materia ambiental es un campo dinámico y su aplicación es complicada, ya que requiere de un conocimiento interdisciplinario.

Debido a lo anterior, en la presente Unidad se pretende que el alumno entienda la estructura del marco jurídico ambiental, que identifique los diversos instrumentos jurídicos en materia de política ambiental, conjuntamente con las instituciones encargadas de llevar a cabo la normatividad ambiental, como una vía de análisis, y por ende, posibles soluciones hacia los diversos problemas ambientales que aquejan a nuestro país.

Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias de la Salud, Biológicas y Ambientales

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Legislación y Normatividad Programa desarrollado

Consideraciones específicas de la Unidad

Para realizar las actividades de la Unidad 1, es necesario que investigues en distintas dependencias y bases de datos para buscar información, por lo que se recomienda utilizar metabuscadores, así como las páginas de dependencias que tienen información sobre legislación ambiental.

1.1. Estructura Jerárquica de la Normatividad y Legislación en Materia Ambiental

Presentación

El comportamiento y las actividades de la persona, desde el nacimiento hasta su muerte, se desenvuelven a través de un marco de reglas, costumbres y normas, que pueden ser de carácter social, moral y jurídico. El cumplimiento de las normas jurídicas, o normas legales, permiten garantizar la convivencia armónica en la sociedad.

Jurista

Pirámide Kelsen

El jurista Hans Kelsen, llamado también el

fundador de la ―Teoría pura del derecho‖, propone la jerarquización de las normas en forma piramidal, de un estado superior a otro inferior, lo que se conoce hoy en día como la Pirámide Kelsen.

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