Análisis de los actos administrativos

Índice

Tabla de contenido

Introducción 3

El Acto Administrativo 4

Naturaleza Jurídica del Acto Administrativo 4

Clasificación de los Actos Administrativos 5

Características de los Actos Administrativos 7

Elementos de los Actos Administrativos 8

Contenido de los Actos Administrativos 9

Anulación de los Actos Administrativos 9

Recursos Administrativos 10

Fin de la Vía Administrativa 11

Tipos de Recursos Administrativos 12

El procedimiento de los Recursos Administrativos 13

La Vía Contenciosa Administrativa 17

Característica de la Jurisdicción Contencioso – Administrativo 18

Conclusión 22

Bibliografía 23

Introducción

El presente trabajo es un análisis de los actos administrativos, ya que estos están dentro de la administración pública.

La administración pública es el conjunto de órganos administrativos que sirven al estado para la elaboración de funciones y actividades destinadas a la producción de obras, bienes y servicios públicos a la sociedad.

Este proceso de elaboración de funciones demanda la determinación del objeto para definirlos, lo cual supone la reunión de sus elementos, tratando de introducir una idea mas o menos clara de lo que son los actos administrativos sobre todo su importancias que tienen estos adentro de lo que es el ordenamiento jurídico.

El Acto Administrativo

Se define como Acto Administrativo la decisión general o especial que, en ejercicio de sus funciones, toma la autoridad administrativa, y que afecta a derechos, deberes e intereses de particulares o de entidades públicas.

Dentro de la división tripartita de los Poderes públicos, es el que procede del ejecutivo, a diferencia del acto legislativo (o ley) y del judicial (resolución, providencia, auto o sentencia). Además, la autoridad o el agente ha de obrar como representante de la Administración publica en tanto que persona de Derecho Público; ya que, de proceder como persona jurídica privada, las relaciones encuadran dentro de las civiles o comunes, con los privilegios que en todo caso se atribuyen al Estado y a otras entidades aun en su aspecto "particular".

Prácticamente integran actos administrativos todas las resoluciones y disposiciones, verbales o escritas (singularmente éstas, debido a su constancia); sean acuerdos, órdenes, decretos, reglamentos, instrucciones, circulares u ordenanzas que dictan desde los ministros a los alcaldes; y también las corporaciones, como las diputaciones provinciales, los ayuntamientos; pero no los organismos legislativos de las provincias o Estados de una federación.

Naturaleza Jurídica del Acto Administrativo

El acto administrativo incorpora elementos que son ajenos a los actos privados, como es:

 La exigencia de una impugnabilidad inmediata para no convertirse en judicialmente inatacable y

 La coercibilidad y ejecución forzosa,

La calificación del acto administrativo como acto cuasi-judicial pone de relieve, a diferencia de los actos privados, el dato fundamental de que el acto administrativo no vale nada, es nulo de pleno derecho, si no va precedido y se dicta en el seno de un procedimiento administrativo.

Clasificación de los Actos Administrativos

La clasificación de los actos administrativos es muy variada, pudiéndose realizar múltiples clasificaciones atendiendo a muy diversos criterios, aquí no fijaremos en las más comunes y aceptadas generalmente.

A) Atendiendo al número de órganos implicados en el acto:

 Simple: Cuando el acto proviene de un solo órgano. Por ejemplo, un policía ordenando el tráfico.

 Complejo: Cuando el acto proviene de más de un órgano. Por ejemplo, acuerdo del Consejo de Ministros.

B) Atendiendo a los efectos sobre los administrados:

 Actos favorables: Amplían las posibilidades jurídicas del administrado. Entre este tipo de actos están:

• Admisiones: atribuyen al administrado un “estatus jurídicos”. Por ejemplo, el hecho de realizar una matrícula de estudios en un centro oficial.

• Concesiones: adjudican a determinados sujetos potestades bajo control administrativo. Por ejemplo, concesión oficial de una línea de autobuses.

• Aprobaciones: requisitos posteriores a la realización de determinados hechos que necesitan de los mismos para su validez. Por ejemplo, subvención municipal a una actividad ya realizada.

• Dispensas: actos favorables que dispensan sobre una prohibición general anterior. Por ejemplo, licencia de apertura de un garaje.

 Actos de gravamen: Son los que restringen las posibilidades jurídicas del administrado. Entre ellos se encuentran:

• Actos de sanción: retribución negativa de una conducta ilegítima. Por ejemplo, la multa.

• Expropiaciones: transferencia de unos derechos privados a la esfera pública.

• Órdenes preceptivas: las que establecen determinadas conductas restrictivas a los administrados. Por ejemplo, el uso del casco o cinturón en tráfico.

• Prohibiciones: exclusión de conductas del administrado que previamente eran posibles. Por ejemplo, limitación de la velocidad de circulación.

C) Según se dirijan a una persona o a un grupo de personas:

 Actos singulares: Por ejemplo, solicitud de una vivienda social.

 Actos generales: Por ejemplo, un bando municipal.

D) Según se manifiesten formalmente por escrito o sean consecuencia del silencio administrativo:

 Actos expresos: manifestados formalmente por escrito. Por ejemplo, la concesión de una beca de estudios.

 Actos presuntos: los que se manifiestan como consecuencia del silencio administrativo, que puede ser positivos (se admite la pretensión del administrado) o negativo (no se admite). Por ejemplo, solicitud de una licencia de apertura de un local de negocios que reúne los requisitos legales y que no es contestada por la Administración.

E) Según la actuación de la Administración en el momento de dictarlo:

 Actos reglados: la Administración se limita a aplicar una norma que señala la decisión a tomar. Por ejemplo, concesión de beneficios fiscales a empresas que se instalen en determinadas áreas como consecuencia de la creación de un parque tecnológico.

 Actos discrecionales: la Administración actúa de forma discrecional atendiendo a las posibilidades legales, pero siempre subordinada al interés general y 4motivando el acto. Por ejemplo, concesión de la instalación de una terraza a un bar en una vía pública.

F) Según la fase del procedimiento en que se producen:

 Actos definitivos: ponen fin a un expediente con carácter resolutorio. Por ejemplo, entrega del carnet de conducir, concesión de una licencia de caza, etc.

 Actos de trámite: forman parte de un expediente sin llegar a su fin. Por ejemplo, anuncio en prensa de un concurso de obras por parte de un Ayuntamiento.

Características de los Actos Administrativos

 Es un acto jurídico que se expresa en una declaración de voluntad.

 Es un acto de derecho público.

 Lo dicta la administración pública o algún otro órgano estatal en ejercicio de la función administrativa.

 Persigue de manera directa o indirecta, mediata o inmediata, el interés público.

 Está destinado a producir efectos jurídicos, es decir crear, modificar o extinguir situaciones jurídicas concretas.

 De manera general su forma es escrita.

 Son ejecutivos y ejecutorios.

 Son impugnables en sede administrativa y jurisdiccional.

Elementos del Acto Administrativo

Por elementos debe entenderse a aquellos factores o ingredientes que concurren a la formación o integración del acto administrativo, los elementos de este tipo de actos son los mismos que los de cualquier acto jurídico.

 El sujeto del acto administrativo: sujeto activo es el órgano de la administración pública que en ejercicio de la función administrativa, externa de manera unilateral la voluntad estatal produciendo consecuencias jurídicas subjetivas. En otras palabras, el sujeto activo del acto administrativo será siempre un órgano administrativo competente, el cual actúan por medio de funcionarios o empleados debidamente facultados para ello. Sujeto pasivo de los actos administrativos el destinatario o persona en quien recaen los efectos del acto.

 La voluntad en el acto administrativo: como acto jurídico, el acto administrativo debe estar formado por una voluntad libremente manifestada, no debe estar viciada por error, dolor o violencia.

 El objeto del acto administrativo: se identifica con la materia o contenido del acto, es en lo que consiste o sobre lo que incide la declaración administrativa, indica la sustancia del acto administrativo y sirven para distinguir un acto de otro. El objeto está constituido por los derechos y obligaciones que el mismo acto administrativo establece, por ello el objeto puede ser una cosa (que se expropia), una actividad (concesional un servicio público),un status (nombramiento de un servidor público),etc.

Todo acto administrativo deberá contener

 Nombre del Ministerio u organismo a que

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