Balanza De Pagos.

I. Balanza de Pagos

Aspectos Generales

La balanza de pagos forma parte de un conjunto amplio de estadísticas económicas. Los

lineamientos actualizados para su elaboración se establecen en la quinta edición del

Manual de Balanza de Pagos del Fondo Monetario Internacional (FMI), en el que se

presenta el marco conceptual, la estructura y clasificación de la misma, con un alto

grado de concordancia con la nueva versión del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) y

otras metodologías estadísticas internacionales.

La balanza de pagos es un estado estadístico que resume sistemáticamente, para un

período determinado, las transacciones entre los residentes de un país y los del resto del

mundo, con independencia de su nacionalidad. Se considera que una unidad

institucional es residente de una economía, cuando tiene un centro de interés económico

en el territorio de ese país, desde el cual realiza y tiene intenciones de seguir realizando

actividades económicas y operaciones a escala significativa, en forma indefinida o por

un período prolongado.

Las transacciones que realizan los residentes frente al resto del mundo, se refieren a las

categorías de bienes, servicios y renta, las que comprenden activos y pasivos financieros

y las que se registran como transferencias, en las que se efectúan asientos

compensatorios para equilibrar contablemente las transacciones unilaterales.

Los registros de la balanza de pagos corresponden a flujos, es decir, a hechos

económicos ocurridos en un período de referencia y no a las tenencias o saldos de

activos y pasivos que se disponen en un momento dado. Existe otro estado estadístico

estrechamente vinculado con la balanza de pagos que es la posición de inversión

internacional, orientado a determinar a una fecha específica, el valor y la composición

de las tenencias de activos financieros de una economía y los créditos adquiridos frente

al resto del mundo, cuyo saldo neto constituye la parte del patrimonio de una economía,

que se deriva de su sector externo.

En la elaboración de la balanza de pagos, existe la convención contable de que cada

transacción que se registra debe estar representada por dos asientos con valores

exactamente iguales, por lo que es análogo a un estado financiero preparado conforme

al método de contabilidad por partida doble comúnmente utilizado. Se emplea el

término crédito para denotar una reducción de los activos o un aumento de los pasivos y

el término débito para indicar una disminución de los pasivos o un aumento de los

activos. Se recomienda la utilización de los precios de mercado para valorar las

transacciones, el cual se refiere al que se transa entre partes independientes entre sí,

producto del intercambio por motivos estrictamente comerciales.

Las transacciones económicas generalmente se realizan mediante procesos

administrativos a lo largo de distintas etapas, por lo que de conformidad con los

criterios establecidos internacionalmente, se ha determinado la fecha del traspaso de

propiedad como el momento de registro de las transacciones. La balanza de pagos del

país está expresada en dólares estadounidenses y para mantener la concordancia con los

criterios de valoración y momento de registro de las transacciones, el tipo de cambio

que se emplea para convertir los valores expresados en una moneda distinta, es el tipo

de cambio de mercado, predominante en la fecha en que tiene lugar el traspaso de

propiedad en la transacción.

La estructuración de la balanza de pagos se realiza de acuerdo a la presentación

analítica, e igualmente se elabora la presentación normalizada recomendada en la quinta

edición del Manual de Balanza de Pagos, para ser declarada al Fondo Monetario y otros

organismos internacionales.

La metodología utilizada en la elaboración de la balanza de pagos de la República

Bolivariana de Venezuela ha sido revisada y gradualmente adaptada para seguir los

lineamientos del Manual, los cuales se venían aplicando parcialmente desde el año

1996. El proceso de adaptación ha requerido de nuevas fuentes e instrumentos de

recopilación de datos y de la actualización de la base estadística a partir del año 1997.

En el proceso de compilación, el Banco Central de Venezuela (BCV) utiliza

información de fuentes internas y externas a la Institución. Las principales fuentes

externas incluyen organismos públicos encargados de los registros aduaneros, la

movilización de mercancías y pasajeros y la prestación de servicios conexos a ésta;

ministerios y organismos responsables de la administración de recursos y servicios en

distintas actividades; superintendencias de bancos, seguros e inversión extranjera;

empresas públicas productoras de bienes y servicios; instituciones financieras públicas y

privadas; y una muestra representativa de empresas privadas generadoras de bienes y

servicios, entre otras. En algunos casos, se obtienen los datos mediante sistemas de

información y en otros, a través de encuestas y registros administrativos. Algunas

fuentes de información primaria no reúnen las especificidades metodológicas que

requiere la elaboración de la balanza de pagos, por lo que en ocasiones se realizan

ajustes que modifican o complementan los datos de registros administrativos,

sustentándose las razones de los cambios.

Aspectos Específicos

Cuenta Corriente

Bienes

Las exportaciones e importaciones se estiman con base a la información mensual

suministrada por el Instituto Nacional de Estadística (INE), anteriormente OCEI,

referida al valor FOB registrado en los documentos de aduanas, expresado en dólares

estadounidenses. A esta información se le efectúan distintos ajustes, esencialmente de

cobertura y momento de registro. Los ajustes de cobertura de las exportaciones se

refieren a las del sector petrolero, suministradas por Petróleos de Venezuela (PDVSA),

incluyendo la orimulsión y el combustible para naves y aeronaves; además se agregan

las exportaciones de mineral de hierro y electricidad reportada por las empresas, el oro

no monetario registrado por el BCV, la pesca en altamar y una estimación del

contrabando de oro, diamante y gasolina. En los ajustes de momento de registro se

incluye la data suministrada por las empresas públicas exportadoras a través de sus

estados financieros, sustituyendo la del INE, a objeto de preservar el concepto de base

devengada y armonizar con el SCN. Adicionalmente se incorporan los datos estimados

de reparación de bienes, bienes adquiridos en puertos por medios de transporte y

provisiones y abastecimientos.

En el caso de las importaciones se utilizan todos los datos de los documentos aduaneros

a excepción de las importaciones petroleras, las cuales son suministradas por PDVSA.

Se realizan ajustes de cobertura relacionados con las adquisiciones militares no

registradas en aduana, el contrabando apresado mediante la Guardia Nacional y una

estimación de provisiones y abastecimientos, reparaciones y bienes adquiridos en

puertos por medios de transporte y otros ajustes por omisiones en registros aduaneros.

Servicios

Transportes

Incluye los ingresos de la industria petrolera pública nacional, y empresas aéreas

privadas por servicios de fletes y ventas de boletos en vuelos internacionales. Ambos

recopilados a través de encuestas. Adicionalmente, se incluyen los ingresos por

servicios portuarios, aeroportuarios y de vías de navegación que recibe la industria

petrolera nacional, el Instituto Nacional de Canalizaciones (INC) y los principales

puertos y aeropuertos del país. Los datos son obtenidos a través de cuestionarios y

registros administrativos.

En los débitos se registran los pagos por fletes, estimados mediante un coeficiente

aplicado a las importaciones totales de bienes FOB, según la Nandina, modalidad de

transporte, región, etc. También se incluyen los pagos por transporte de pasajeros en

aerolíneas no residentes y los pagos por servicios portuarios y aeroportuarios que

realizan la industria petrolera pública y las empresas aéreas privadas, estimados estos

últimos mediante encuestas e indicadores de volumen de aeronaves que reporta el

principal aeropuerto del país.

Viajes

Los créditos y débitos son medidos a través de una encuesta por muestreo que realizan

trimestralmente el INE y BCV en el principal aeropuerto internacional del país. De

ésta, se obtiene el gasto promedio diario en dólares estadounidenses por categoría de

viajero y motivo de visita, el número de noches promedio pernoctada y otros

indicadores que permiten evaluar el perfil general del viajero. Estos datos muestrales se

expanden por el número total de pasajeros que proporcionan los aeropuertos.

Adicionalmente, se incluyen en esta categoría, los gastos por concepto de becas y

misiones que incurre el sector público petrolero y no petrolero en el exterior. La

estimación es validada mediante indicadores de la actividad,

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