CONTADURIA

Apr

29

IX PLAN DE LA NACIÓN 1995-1998 Presidente Constitucional: Dr. Rafael Caldera

Ministerio del Poder Popular de Economía, Finanzas y Banca Pública

Escuela Nacional de Administración y Hacienda Pública

Especialización en Gestión de Tributos Nacionales

Cohorte Nº 71

ESTADO Y SOCIEDAD

Tema Nº I

IX PLAN DE LA NACIÓN 1995-1998

Presidente Constitucional: Dr. Rafael Caldera

Participantes:

Balza, Gerardo C.I. 18.037.815

Buerti, Katybeth C.I. 19.736.339

Mattioli, Gabriela C.I. 18.004.118

Ostos, Guillermo C.I. 13.289.413

De Zambrano, Lisde C.I. 6.527.852

Caracas, Abril 2014

1 Antecedentes

Desde 1960 hasta la fecha la nación venezolana ha contado con doce planes de gobierno. En 1989, el entonces presidente Carlos Andrés Pérez, impulsó el octavo de ellos conocido como “El Gran Viraje”. El VIII Plan de la Nación, proponía una serie de cambios estructurales en el estado para reducirlo, descentralizarlo y modernizarlo hasta conducirlo hacia una economía de libre mercado con incursión en el mundo. La propuesta incluía préstamos del Fondo Monetario Internacional (FMI) condicionados a una serie de ajustes que se percibieron como contrarias a cualquier intento de desarrollo local por el solapamiento de los intereses nacionales: la privatización de empresas públicas, venta activos del estado, liberación de importaciones y tasas de interés, liberación de los precios de los productos, bienes y servicios, la congelación de cargos públicos. Estas medidas provocaron una crisis económica y social que condujo a dos intentos de golpes de estado. En mayo de 1993 el Congreso Nacional aceptó iniciar un Antejuicio de Mérito en contra de Pérez por malversación de fondos públicos, siendo enjuiciado y finalmente separado del cargo como presidente constitucional. A finales de 1993 el Congreso Nacional nombra al Dr. Ramón J. Velásquez como presidente interino para que culmine el período presidencial inconcluso. En el marco de una gran crisis financiera declara la quiebra y el cierre del Banco Latino. Mediante una Ley Habilitante promulgó la Ley de Impuesto al Valor Agregado (LIVA); la Ley General de Bancos y otras Instituciones de Crédito (LGBIC); la Ley de Impuesto a los Activos Empresariales (LIAE); la reforma el Fondo de Garantías de Depósito (FOGADE); nombra al primer Ministro de Estado para la Descentralización y crea el Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES); suspende las privatizaciones y culmina su mandato con un indulto presidencial inapropiado.

De Zambrano, Lisde C.I. 6.527.852

2 IX Plan de la Nación (1995-1998):

El segundo período de gobierno del Dr. Rafael Caldera se inicia con una sistemática crisis financiera. En este período se pueden evidenciar dos estrategias claramente definidas: la primera dirigida al control económico y la segunda de corte neoliberal favoreciendo a sectores empresariales y sacrificando beneficios sociales antes logrados.

La primera estrategia se cristaliza con la presentación del IX Plan de la Nación también conocido como “Un Proyecto de País” con el cual se proponen 3 líneas de acción: la promoción del consenso de los sectores para una construcción compartida, cambios estratégicos para generar mayor bienestar y la reducción de las desigualdades sociales a través de transformaciones del aparato productivo, del estado, de la educación, del conocimiento y la solidaridad social. En este contexto, aplica una serie de medidas macroeconómicas dirigidas a controlar los precios para sostener el Bolívar frente al Dólar, reformas fiscales y paralización de los procesos de privatización de empresas del estado como CANTV y VIASA. Lamentablemente las medidas tomadas no surtieron el efecto deseado y la crisis se profundizó. La desconfianza en el sistema financiero, el cierre de decenas de empresas, las manifestaciones, huelgas y disturbios lo llevaron a suspender 27 de junio de 1994 algunas garantías constitucionales como la inviolabilidad del hogar, libre tránsito, detención únicamente con orden judicial, libertad económica, derecho de propiedad y expropiación solo por fin público y con indemnización, las cuales solo restituyó un año después luego de la promulgación de leyes relacionadas con el régimen cambiario, protección al consumidor y de emergencias financiera.

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