Clasificacion de los agentes diplomaticos

DERECHO PUBLICO - Servicio Diplomático

CLASIFICACION DE LOS AGENTES DIPLOMATICOS

Aunque generalmente se da a los agentes diplomáticos de la segunda categoría el título de "enviados extraordinarios y ministros plenipotenciarios", esta denominación no responde a la realidad, pues ni son extraordinarios (porque desempeñan una función permanente), ni son plenipotenciarios (porque necesitan plenipotencia especial para suscribir tratados).

Una Convención suscrita en la Habana en 1928, durante la VI Conferencia Panamericana, estipuló que los agentes diplomáticos serán clasificados en ordinarios y extraordinarios, según que desempeñen una misión permanente o transitoria. El Soviet de Rusia acredita "representantes diplomáticos" de una sola categoría. En la práctica, la clasificación de los funcionarios diplomáticos en cuatro categorías no afecta la igualdad de sus derechos y deberes. Lo que pasa es que el ceremonial de recepción de los embajadores, legados y nuncios es más aparatoso; en las solemnidades públicas se reserva a los de primera categoría un lugar preferente; se les permite tratar directamente con el Jefe del Estado, mientras que los demás tratan por intermedio de la Cancillería; pero esta diferencia está en vías de desaparecer.

No todos los funcionarios que el Estado envía al exterior tienen carácter diplomático. No lo revisten los funcionarios consulares, ni los delegados a congresos internacionales, a no ser que se les confiera especialmente esta calidad. No todos los funcionarios encargados de una misión diplomática son agentes diplomáticos propiamente dichos, pues también hay agentes especiales, cuyo mandato expira a la terminación de su misión: a veces se envían agentes confidenciales, que son recibidos en audiencia privada, sin reconocimiento ostensible.

Los agentes diplomáticos van acompañados de un séquito que comprende al personal oficial

y al no oficial. El primero se compone de consejeros, secretarios, agregados militares, navales, aeronáuticos, culturales, obreros, civiles, comerciales, cancilleres, correos, etc. El personal no oficial incluye a todas las personas que, sin desempeñar un cargo público en la Embajada o Legación, acompañan al jefe de la misión y permanecen a su lado: esposa, hijos, secretario privado, servidumbre.

Es deber general de los agentes diplomáticos intensificar las buenas relaciones entre su gobierno y el del país en que se halle acreditado; defender los intereses de sus conciudadanos en todo aquello que exceda la competencia de los funcionarios consulares; reclamar para su gobierno cualquier facilidad o ventaja que se otorgue sin compensación a cualquier otro gobierno; repatriar a los connacionales que carezcan de recursos; dar curso a los exhortos y cartas rogatorias; ejercer el control sobre el servicio consular de su país; no mantener polémicas en publicaciones diarias o periódicas sobre asuntos de carácter político; sólo pueden, llegado el caso, rectificar imputaciones equivocadas o maliciosas contra su país o gobierno, siempre que no corresponda una reclamación formal por vía diplomática.

La actitud de los agentes diplomáticos depende de las orientaciones de la política exterior del Estado que representan. El concepto de la diplomacia ha sufrido variaciones en el curso de los siglos. En otros tiempos, para desempeñar estos cargos, era menester ser persona cortesana, astuta, sin escrúpulos, apta para engaños, intrigas, espionaje y revelación de secretos ajenos.

Luis XV dijo: "el que no sabe disimular, no sabe reinar". En aquel entonces los diplomáticos no fueron un elemento de armonía internacional: la guerra injusta, el aniquilamiento de los Estados débiles, la anexión violenta de territorios, la agresión imperialista; todos estos actos contaron con la participación activa de los diplomáticos, los que emplearon los pretextos más fútiles y la dialéctica más refinada para sostener, explicar y justificar las teorías más descabelladas y las pretensiones más contrarias a la equidad y al derecho. Hoy, las costumbres han cambiado. La diplomacia desempeña una misión de acercamiento y de pacificación que permite a sus funcionarios conservar intacto su patrimonio personal de honradez y buena fe. Existen, naturalmente, excepciones deplorables; pero la diplomacia de nuestros tiempos tiene por objeto: conciliar los intereses encontrados de las naciones; llevar a buen término las negociaciones internacionales; vigilar el estricto cumplimiento de los tratados; velar por la dignidad del país sin afectar a la de los demás Estados; prevenir los conflictos. En el desempeño de su misión, los diplomáticos tienen el deber de conducirse con fidelidad a su propio país, pero sin felonía hacia el gobierno que les brinda hospitalidad, lo cual no significa que hayan de ser obsequiosos hasta el punto de descuidar el decoro que deben a su propia investidura. Al velar por los intereses del Estado que representan, deben abstenerse de todo acto ofensivo o capaz de herir la susceptibilidad del país de su residencia.

Deben respetar su soberanía, no inmiscuirse en sus asuntos internos o externos, no favorecer a los partidos políticos en lucha. Deben ser moderados en el lenguaje, parcos en la conversación, respetuosos de las costumbres regionales, asociarse a los festejos públicos del país, no pronunciar discursos hirientes y, en general, conducirse con espíritu benevolente y amistoso

LAS EMBAJADAS

Define embajada como: Cargo o funciones de un embajador. Un embajador asesorado como un diplomático o suplente la mayor parte de orden diplomáticos esta regido por ordenes administrativos

El derecho de Legación: derecho que tiene el estado de nombrar y recibir funcionarios diplomáticos. El derecho de legación es activo cuando el Estado nombra representantes, y es pasivo cuando los recibe. Las Embajadas se reservaban para las grandes potencias y las legaciones para las pequeñas. Venezuela tiene establecidas embajadas en todo el continente americano.

Funciones de los Agentes Diplomáticos:

Las funciones de los agentes diplomáticos son esencialmente de carácter político, son ellos los instrumentos de política internacional de un país.

Las funciones diplomáticas consisten principalmente en

• Representar al estado acreditarte ante el Estado receptor

• Proteger en el receptor los intereses del Estado acreditarte y los de sus nacionales

• Negociar con el gobierno donde están acreditados

• Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones económica

Los agentes diplomáticos están en la obligación de observar los asuntos públicos del Estado donde están acreditados.

CONSULES

Forman parte de las juntas de funcionarios diplomáticos

Origen del Consulado: Viene de las propiedades de la practica de la proxenia griega. Institución hospitalaria

El Cónsul: Es un funcionario diplomático q se acredita en el exterior, el cónsul es un verdadero magistrado la presencia del cónsul ha determinado un derecho personal.

Función: No tiene carácter relevante representativo. Que los estados rompen sus relaciones diplomáticas.

Clases de Cónsules:

La Doctrina considera que existen dos clases de Cónsules:

Los Cónsules de Carrera: Capitulo 2 articulo 3

Los cónsules Honorario: Capitulo 1 en el artículo 2

Inmunidades y Prerrogativas Consulares:

El advenimiento de registros permanentes dio por terminada la relación de ministros públicos.

El cónsul en sus inmunidades ha de caído bastante esto era una consecuencia de los abusos ocurridos con muchos cónsules. Que eran comerciantes y querían que los eximiesen de toda clase de jurisdicción.

Fin de la Misión Consular:

La misión consular puede cesar en sus funciones por diversos motivos:

• Cesación de las relaciones consulares manifestadas en ese sentido por el Estado acreditarte

• Cancelación de exquatur del cónsul por medida unilaterales que toma el Estado de residencia en atención a los motivos que tengan

• Temporalmente puede haber cesación de la misión consular por causas no imputables al propio cónsul tales como jubilación, destitución, fallecimiento, etc.

CONVENCIÓN DE LA HABANA

Deberes y derechos de los funcionarios diplomáticos:

Funcionarios Diplomáticos:

• Ordinarios: son permanentes

• Extraordinarios: ocasionales

Personales de las misiones:

Cada misión tendrá el personal que determine su gobierno

Deberes: Los funcionarios diplomáticos no deben inmiscuirse en la política interna y externa del Estado en que ejercen sus funciones

Inmunidades y Prerrogativas:

• Los funcionarios diplomáticos son inviolables en su persona, residencia y bienes, archivos, familia

• El Estado receptor deberá proporcionarles las facilidades para el ejercicio de sus funciones

Fin de la Misión Diplomática:

• Por renuncia

• Por despido

• Por muerte

• Por terminación del tiempo de la misión

CONVENCIÓN DE CARACAS

Los derechos esenciales de asilo, afirma la facultad de estado, otorga al estado esta convención esta ratificación por todos los edos latino americanos en aeronaves militares etc.

Influyen a los procesados y a los tribunales

ASILO DIPLOMÁTICO

Algunos estados sin conocer han dado asilo a otras personas.

Deseosos los gobiernos de los Estados de América de fijar las reglas que deben observar para la convención del Asilo, han acordado establecerlas en una

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