Composicion Del Sector Publico Andaluz

COMPOSICIÓN DEL SECTOR PÚBLICO ANDALUZ

La aprobación de la Constitución Española en 1978 supuso una profunda transformación en la organización territorial del Estado, al surgir las comunidades autónomas como instituciones políticas y administrativas intermedias entre la Administración central y la local.

De esta forma, la composición del sector público en España se articula en torno a tres niveles:

• El sector publico central, que está integrado por la Administración central, compuesta, a su vez, por el Estado y por sus organismos autónomos, por la Administración de la Seguridad Social por el sector público empresarial estatal.

• El segundo nivel de gobierno corresponde a las comunidades autónomas, cuyas competencias vienen reguladas en el artículo 148 de la Constitución.

• Por último, en un escalón inferior se sitúan las corporaciones locales. Dentro de estas instituciones se recogen fundamentalmente dos niveles: provincias (diputaciones) y municipios (ayuntamientos).

Desde la instauración del Estado de las Autonomías se ha alcanzado un elevado grado de descentralización, que se manifiesta al constatar cómo las comunidades autónomas controlaban a comienzos del siglo XXI una cuarta parte del gasto público, frente a un 13% asumido por las Corporaciones Locales y un 62% por la Administración Central.

Estas cifras son similares –y en algunos casos superiores- a las gestionadas por los niveles intermedios de gobierno de algunos países con una amplia tradición federal como Alemania Austria o los Estados Unidos.

La autonomía financiera queda, no obstante, muy limitada desde el lados de los ingresos, ya que el Gobierno central se reserva para sí la mayor parte de los impuestos importantes, como el Impuesto sobre Valor Añadido (IVA) y el Impuestos sobre la RENTA (IRPF).

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